Решение № 2-2229/2019 2-2229/2019~М-1791/2019 М-1791/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2229/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Скопич А.В.,

с участием истца ФИО1 , ее представителя ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2229/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности учителя в Большереченской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с 12.11 2012 по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате госпошлины – 300 руб. В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что в течение 25 лет проработала учителем в образовательных учреждениях Иркутского района Иркутской области, в связи с чем приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано. По решению ответчика, не включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. По мнению истца, такое решение является незаконным. Просит суд, с учетом уточнений, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности учителя в Большереченской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с 12.11 2012 по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате госпошлины – 300 руб.

В письменном отзыве представитель ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, мотивируя это тем, что решением ответчика в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды работы в МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Стаж истца на соответствующих видах работ составляет 24 года 4 месяца 18 дней при требуемом стаже 25 лет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное общеобразовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Большереченская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ ИРМО «Большереченская СОШ»)

В письменном отзыве директор МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» ФИО4 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, указав, что учителю ФИО1 были предоставлены оплачиваемые дополнительные учебные отпуска согласно ТК РФ, она направлялась в командировку для прохождения курсов повышения квалификации. О предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы о командировании на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Все эти сведения содержатся в справке МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной истцу ФИО1 для представления в Пенсионный фонд. Обращает внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» не направляла ФИО1 на курсы повышения квалификации, указанные периоды отработаны учителем ФИО1 полностью. Страховые взносы за все вышеперечисленные периоды перечислены в полном объеме. МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» представляет отчеты в Пенсионный фонд своевременно. При сдаче индивидуальных сведений о педагогической деятельности ФИО1 , в том числе за спорные периоды нахождения на курсах повышениях квалификации, поданы с указанием на особые условия (код льготы).

В судебном заседании истец ФИО1 , ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали с учетом уточнений, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо МОУ ИРМО «Большереченская СОШ», извещенное о рассмотрении дела, своих представителей не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781);

Списком № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «1. учитель», наименование учреждения – «1.1. общеобразовательные учреждения - школы всех наименований».

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке AT-VI №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, истца ФИО1 : запись №: Листвянская средняя школа ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), присвоен 7-й квалификационный разряд (приказ 56 от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Большереченскую среднюю школу в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ Большереченская средняя школа принята переводом учителем трудового обучения и старшей вожатой (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8-й квалификационный разряд по ЕТС согласно педстажу и образованию учителю музыки и технологии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя на 5 лет (приказ №-ф РАЙОО от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ школе присвоен статус МОУ «Большереченская средняя общеобразовательная школа» (постановление главы Иркутского района от ДД.ММ.ГГГГ №); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя технологии и музыки в этой же школе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категории по должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет (приказ У обр админ ИРМО №-ид от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Большереченская СОШ» переименована на МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» (приказ МУО № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена перовая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-мр от ДД.ММ.ГГГГ), запись №: ДД.ММ.ГГГГ работает в той же должности по настоящее время.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По решению ответчика, в стаж истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды: Листвянская средняя школа учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 21 день); МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 22 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 месяцев 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.ж2011 (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20111 ( 3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 28 дней). Все остальные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение.

По решению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 4 месяца 18 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Оценивая доводы искового заявления об обязанности ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено проходить обучение курсах не реже, чем раз в пять лет. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Исследованными материалами подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована на курсы повышения квалификации ИПКРО – выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (р.<адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы «преподаватель музыки» в ИПКРО – выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована на курсы старших вожатых в ИПКРО, в <адрес> – выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследованными материалами подтверждено, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ как успешно обучающейся студентке 2 курса заочной формы обучения ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск продолжительностью 25 календарных дней для прохождения промежуточной аттестации в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 173 ТК РФ. Указанные периоды ответчиком не оспариваются.

Согласно справке МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» истец работает на полную ставку в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности учителя музыки, технологии с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи в трудовой книжке, в книге приказом данной записи не обнаружено) по настоящее время (приказы о назначении нагрузки с 1995 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приказах не обнаружены); в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи в трудовой книжке, приказ по школе о назначении в книге приказов отсутствует) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). Учебный отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. На курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению МОУ ИРМО «Большереченская СОШ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), истец на курсы повышения квалификации не направлялась, указанные периоды отработаны полностью.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирована в систем обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о страховом стаже истца страхователем МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» сведения о работе истца предоставлялись с указанием условия для досрочного назначения страховой пенсии – основание (код) 28-ПД, в том числе за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28-ПД, дополнительные сведения – временная нетрудоспособность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 28-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.20123 по ДД.ММ.ГГГГ – 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), С ДД.ММ.ГГГГ ПО ДД.ММ.ГГГГ – 27-пд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительные сведения – врем нетрудоспособность, 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –дополнительные сведения «длотпуск», код 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные сведения «длотпуск», код 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 27-ПД;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код – 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код – 27 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные сведения – «длотпуск», код – 27 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные сведения – «длотпуск», код – 27 ПД; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код – 27-пд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код – 27 ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные сведения – «длотпуск», код – 27 ПД; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные сведения – «длотпуск», код – 27 ПД; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные сведения – «длотпуск», код – 27 ПД;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код 27-ПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-ПД.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица МОУ ИРМО «Большереченская СОШ» представлены сведения о работе истца учителем трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей вожатой учителем труд.обслуживания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем музыки и труд.обучения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец работала учителем в МОУ ИРМО «Большереченская СОШ», то есть в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, наименование учреждения предусмотрено Списком № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), при этом за период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), у ответчика не имелось.

Анализируя сведения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) подлежат включения в стаж истца на соответствующих видах работ, как подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы ответчика о том, что согласно акту документальной проверки в спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание. Суд учитывает, что спорные периоды подтверждены сведениями выписки из индивидуального лицевого счета истца, при этом исключение из специального стажа курсов повышения квалификации, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, не основано на законе.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях» оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), суд не установил.

Принимая во внимание, что не оспариваемый ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 4 месяца 18 дней, при требуемом стаже 25 лет, учитывая, что судом включены в педагогический стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), всего 239дня, стаж истца на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследованными документами подтверждено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имелось, ее стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенных судом периодов 239 дней, с учетом не оспариваемого ответчиком стажа 24 года 4 месяца 18 дней, составлял 25 лет 17 дней, при требуемом стаже 15 лет.

При таких данных решение ответчика УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, что влечет обязанность ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ спорные период работы истца, назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

По основаниям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж истца ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Признать за истцом ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2019 года