Постановление № 5-524/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-524/2024

Материал № 5-524/2024

УИД 54RS0№-04

Поступил в суд 17.10.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Козьмик О.С.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдыкалыковой Гулраны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Киргизии, гражданина Киргизии, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, иностранный паспорт № выдан МВД Республики Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ, работающей ООО «Багира НСК» оператором выдувной машины, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в отделе полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлена гражданка Киргизии ФИО1, привлекавшийся постановлением начальника ОП № «Кировский» УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим к законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушила правила миграционного учёта, а именно в нарушение требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не приняла мер для передачи документов принимающей стороне для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, в действиях гражданки Киргизии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что у нее имеется малолетний ребенок.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными, как участковому уполномоченному, так и в судебном заседании, рапортом участкового уполномоченного отдела полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, и не оспаривалось в судебном заседании самой ФИО1, что в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № «Кировский» УМВД по <адрес> вынесено постановление, вступившее к законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено с её стороны совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а именно нарушение правил миграционного учета, ей было назначено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" от ДД.ММ.ГГГГ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии со ст.2 указанного закона местом жительства иностранного гражданина является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Местом пребывания иностранного гражданина является жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> что в соответствии с указанным законом является местом её жительства.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не отрицается ФИО1, что она, фактически, длительный период времени использует <адрес>, для сна и отдыха, фактически находится в указанной квартире, используя её для постоянного нахождения и проживания, но регистрации в ней по месту жительства не имеет. В соответствии с приведёнными положениями она, как иностранный гражданин была обязана принять меры для регистрации в указанной квартире по месту пребывания, а именно передать владельцу квартиры документы для её регистрации, чего ею сделано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" от ДД.ММ.ГГГГ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

П. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлены аналогичные требования по регистрации по месту пребывания, при этом в соответствии с п.20 указанного постановления на это отводится срок 7 суток (данных о наличии у ФИО1 более длительных сроков предоставления данных документов, суду не представлено, более того даже указанные сроки с момента его начала проживания по указанному адресу, истекли).

Как следует из объяснений ФИО1, ФИО1 фактически пребывала по отличному адресу от места регистрации и мер для регистрации по месту пребывания не предпринимала, обязанности по передаче документов для регистрации собственнику жилища не исполнила.

Наличие у ФИО1 вида на жительства, то есть оснований для постоянного проживания на территории России, не освобождает его от исполнения указанной обязанности.

Таким образом, ФИО1 повторно допущено нарушение Правил миграционного учёта.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно повторное нарушение правил миграционного учёта.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы России иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В своем представлении от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> просит применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ 3.8. если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ (с 2015 года), с того же времени официально трудоустроена, имеет постоянный источник дохода, замужем, имеет двух несовершеннолетних и малолетнего ребенка, последний из них рожден в Российской Федерации, а несовершеннолетние дети обучаются в общеобразовательной школе, уплачивает налоги в соответствии с законодательством РФ, учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновной, принимая во внимание изложенные в представлении начальника ОП № «Кировский» УМВД России по <адрес> обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая вину в совершении правонарушения признала и раскаялась, кроме того работает официально, уплачивает налоги, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям наказания, а также требования ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о назначении в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Гулраны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Киргизии, гражданку Киргизии, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель Сибирское ГУ Банка России//УФК по НСО <адрес>, счет получателя 03№, УФК ГУ МВД России по НСО; БИК банка получателя – 015004950; КПП 540601001, ИНН <***>; Код БК 18№, ОКТМО 00013474; кор.счёт банка получателя: 40№, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к ответственности в порядке ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья (подпись) О.С. Козьмик

Подлинник постановления хранится в материале № Кировского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-98.