Решение № 2А-599/2023 2А-599/2023~М-565/2023 М-565/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-599/2023

Дело № 2а-599/2023

УИД 23RS0060-01-2023-000878-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская 08 ноября 2023 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.

при секретаре Глушко Л.И.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО «Компания Траст» к руководителю главного УФССП по Краснодарскому краю – главному судебному приставу ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО3 об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания Траст» обратилось в Щербиновский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО3, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении Ф.И.О.5 в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в не проведении проверки материалов исполнительного производства №-ИП и не рассмотрении обращения в соответствии № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» в отношении должника Ф.И.О.5; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО3 установить местонахождение исполнительного документа № в отношении Ф.И.О.5, а в случае нахождения исполнительного документа направить его в адрес ООО «Компания Траст»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО3, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО3, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО3, начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО2, руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве; направить в адрес ООО «Компания Траст» решение, принятое по результатам рассмотрения административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ООО «Компания Траст».

Судом в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Представитель административного истца ООО «Компания Траст» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился, из ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю поступила информация об увольнении данного должностного лица.

Административный ответчик руководитель главного УФССП по Краснодарскому краю – главный судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО2, действующий также на основании доверенности в интересах ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомлен. В отзыве указал, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю основании исполнительного документа судебного приказа №, выданный судебным участком № 226 Щербиновского района в отношении должника Ф.И.О.5, возбуждено ИП от ДД.ММ.ГГГГ №(№ о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя: ООО "Компания Траст». Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено постановление об окончании и исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес отделения судебных приставов направлена жалоба о том, что к ним не поступили вышеуказанные документы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем дан ответ, что исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства и обратно не возвращался. Предоставить сведения о получении или отправки исполнительного документа взыскателю не предоставляется возможным в виду их отсутствия в материалах исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель окончивший вышеуказанное исполнительное производство не является действующим сотрудником ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам. Судебный приказ № взыскателем повторно на исполнение не предъявлялся. Просит заявление ООО "Компания Траст" по административному делу № 2а-599/2023 рассмотреть без его участия, в удовлетворении искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо Ф.И.О.5 уведомлена, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 226 Щербиновского района по гражданскому делу № взыскана задолженность с Ф.И.О.5 в пользу взыскателя ООО "Компания Траст" (л.д. 4 4 оборот).

Из предоставленной копии исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа 2-582/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 226 Щербиновского района по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ф.И.О.5 в пользу иного взыскателя – ООО «Компания Траст» задолженности в размере <данные изъяты> руб.; в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен ряд действий, направленных на взыскание задолженности, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю (л.д. 40-47). Доказательств направления исполнительного листа взыскателю суду не предоставлено.

Так же из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом обжалованы в порядке подчиненности действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО4 вынесено постановление по рассмотрению жалобы (л.д. 46-47), сведений о направлении взыскателю данного постановления, в суд не предоставлено.

Как следует из материалов дела, в рамках поданной в порядке подчиненности жалобы в ГУФССП России по Краснодарскому краю, административному истцу направлен ответ с указанием начальнику отделения принять исчерпывающий перечень мер по установлению исполнительного документа и направлению в адрес взыскателя (л.д. 53-56), в связи с чем нарушений прав взыскателя бездействием руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 судом не установлено, а, следовательно, требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление подано с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Так же в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума N 50, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Подтверждения проведения начальником отдела действий по поручению ГУ ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом допущено противоправное бездействие, которое в соответствии с вышеуказанными нормами закона, является основанием для восстановления административному истцу срока подачи административного искового заявления в суд. При вынесении решения судом учтено, что административный ответчик ФИО3 уволен и в настоящее время должностным лицом не является, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края является ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО «Компания Траст» к руководителю главного УФССП по Краснодарскому краю – главному судебному приставу ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ФИО3 об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов удовлетворить частично.

Восстановить административному истцу срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении Ф.И.О.5 в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО4, выразившееся в непроведении проверки материалов исполнительного производства №-ИП.

Возложить на заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Установить местонахождение исполнительного документа № в отношении Ф.И.О.5, а в случае нахождения исполнительного документа направить его в адрес ООО «Компания Траст».

В случае направления исполнительного документа ранее, обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления.

В случае утраты исполнительного документа в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО2 сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Судья: Р.Н. Гардер