Решение № 2-3571/2018 2-3571/2018~М-1890/2018 М-1890/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3571/2018

Дело № 2-3571/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Белоус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Артёма В. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт, взыскании убытков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт кровли дома, ремонт карнизных свесов, желобов наружного водостока, водосточных труб, взыскании компенсации за ремонт жилого помещения. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>. Квартира находится на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. Капитальный ремонт дома в течение длительного времени не проводился. В течение нескольких лет протекает потолок на кухне и стена, примыкающая к кухне соседней квартиры, в связи с этим необходимо проведение капитального ремонта кровли и ремонт жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования увеличил, просил взыскать компенсацию за ремонт жилого помещения в сумме 37 434 руб.

Также в ходе рассмотрения дела определением суда к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск».

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что администрация города Архангельска является одним из сособственников жилых помещений в доме, в связи с этим на нее не может быть возложена обязанность производить капитальный ремонт общего имущества дома. Текущий ремонт жилого помещения обязан производить наниматель. Каких-либо доказательств того, что капитальный ремонт требовался ранее, в том числе до приватизации жилых помещений в доме, истцом не представлено.

Третье лицо ООО «УК 11 «Наш дом – Архангельск», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо Департамент городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма № 3879 от 18 ноября 2015 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Архангельск, <адрес>. Квартира находится на пятом этаже пятиэтажного жилого дома.

Управляющей организацией указанного дома является ООО "УК 11 «Наш дом - Архангельск".

По сообщению Департамента муниципального имущества администрации МО «Город Архангельск» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск», в жилом доме, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес> числится 16 жилых помещений общей жилой площадью 793,5 кв.м., нежилые помещения не числятся.

Согласно содержащейся в техническом паспорте информации дом 1969 года постройки, пятиэтажный, общая площадь квартир 3377,8 кв.м., в том числе жилая площадь 2301,7 кв.м., кровля дома асбестоцементная по деревянным стропилам, по состоянию на 17.02.2011 износ ее элементов 55%, техническое состояние: отсутствие отдельных листов, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. Капитальный ремонт дома не производился.

04.06.2014 ООО «УК 11 «Наш дом – Архангельск» составлен акт обследования повреждений <адрес> по адресу: <адрес>. Выявлено, что в кухне на потолке, оклеенном потолочной плиткой, рядом с оконным проемом, вокруг люстры наблюдаются следы от протечек в виде пятен, разводов темного цвета. Общей площадью повреждено 3 шт. плитки; на стене, смежной с кухней <адрес> на бумажных обоях образовались следы от протечки в виде разводов общей площадью 0,5 кв.м. Штукатурный раствор на стене под обоями осыпается, во время осадков – влажный. Вентиляция в кухне, ванной не работает. Выводы комиссии: следы от протечки образовались в результате нарушения целостности шиферной кровли над кухней <адрес>.

06.10.2015 ООО «УК 11 «Наш дом – Архангельск» вновь составлен акт обследования повреждений <адрес>. Выявлено, что в кухне на потолке, оклеенном потолочной плиткой, рядом с оконным проемом, вокруг люстры наблюдаются следы от протечек в виде пятен, разводов темного цвета общей площадью 1,5 кв.м. На стене, смежной с кухней <адрес> на бумажных обоях образовались следы от протечки в виде разводов общей площадью 1,5 кв.м. Штукатурный раствор на стене под обоями осыпается, во время осадков – влажный. В прихожей над входными дверями в квартиру в углу на потолке, окрашенном клеевой краской, стене, оклеенной бумажными обоями, наблюдаются следы от протечки в виде пятен, разводов темного цвета общей площадью: на потолке – 0,3 кв.м., на стене – 0,5 кв.м. На лестничной клетке на потолке, стенах наблюдаются следы от протечек. Поврежден побелочный (клеевой) слой. Выводы комиссии: следы от протечки образовались в результате нарушения целостности шиферной кровли над <адрес>: в шиферном покрытии (листах) образовались многочисленные повреждения – отверстия, трещины; над кухней <адрес> между карнизных плит в стыках отсутствует раствор; металлический жёлоб наружного водостока, проходящий по периметру кровли значительно поражен коррозией, требуется его замена. Комиссия постановила: выполнить ремонт шиферной кровли (шиферного покрытия) над <адрес>, ремонт карнизных свесов, жёлоба наружного водостока.

Как пояснил представитель ООО «УК 11 «Наш дом-Архангельск», после указанных дат истец в управляющую компанию не обращался. По обращению жильцов <адрес> выполнен ремонт кровельного покрытия шиферной кровли над указанной квартирой в августе 2017 года, о чем составлен акт.

В ходе проведения 01.11.2017 Государственной жилищной инспекцией Архангельской области внеплановой проверки установлено неудовлетворительное состояние кровли и лестничных клеток дома. Требуется организовать мероприятия по решению вопроса о проведении капитального ремонта кровли и лестничных клеток дома.

В период с 29 марта по 30 марта 2018 года Государственной жилищной инспекцией проводилась внеплановая выездная проверка с целью обращения граждан, проживающих в <адрес> в городе Архангельске с жалобой на неисправность кровли в районе 1 подъезда. При проверке установлено, что управляющей организацией выполнены работы по текущему ремонту кровли в районе 1 подъезда, установлено неудовлетворительное состояние кровли и лестничных клеток дома. Требуется организовать мероприятия по решению вопроса о проведении капитального ремонта кровли и лестничных клеток дома.

В 2018 году управляющей компанией инициировалось проведение внеочередного общего собрания собственников по вопросу проведения капитального ремонта кровли дома в заочной форме голосования с 08 апреля 2018 года по 22 апреля 2018 года. По сообщению представителя третьего лица, собрание не состоялось.

Согласно сведениям Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта на общих основаниях. Срок проведения ремонта – 10 этап (2041-2043 годы).

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Истец требует возложить на ответчика, как наймодателя жилого помещения по договору социального найма, обязанность по проведению капитального ремонта кровли дома, ремонт карнизных свесов, желобов наружного водостока, водосточных труб.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Положениями ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, крыши относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно положениям ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень прав нанимателя, которыми он обладает при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

Право нанимателя требовать капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, находящегося за пределами предоставленного ему жилого помещения, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 данной статьи.

Таким образом, оснований возложения на администрацию МО «Город Архангельск», не являющуюся единоличным собственником помещений в многоквартирном доме, обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества, не имеется.

Согласно ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

По сообщению МУ «ИРЦ» от 27.07.2018 после принятия <адрес> в г.Архангельске в собственность МО «Город Архангельск» первая приватизация в данном многоквартирном доме произведена 21.12.1994.

Сведений о включении <адрес> в г. Архангельске до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме в план капитального ремонта жилищного фонда в материалы дела не представлено. В Департаменте городского хозяйства указанные документы отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют также доказательства того, что на момент приватизации первой квартиры в доме ему требовался капитальный ремонт.

Приложением 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)", утвержденному приказом Госкомархитектуры от от 23.11.1988 N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц.

Из технического паспорта жилого дома следует, что капитальный ремонт <адрес> в г. Архангельске 1969 года постройки не производился. Из описания конструктивных элементов дома следует, что кровля дома асбестоцементная по деревянным стропилам.

Согласно Положению минимальная продолжительность эффективной эксплуатации (до постановки на капитальный ремонт) кровли из асбестоцементных листов – 30 лет, деревянных стропил – 50 лет.

На дату первой приватизации жилого дома (1994) минимальный срок эффективной эксплуатации кровли не истек, что также подтверждает отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить капитальный ремонт кровли дома.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на ремонт жилого помещения, представлен локальный ресурсный сметный расчет от 05.02.2018, согласно которому сметная стоимость работ по ремонту кухни, ванны, коридора составляет 37 434 руб. Исходя из характера указанных в расчете работ, требуемый ремонт носит текущий характер.

Согласно ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения лежит на истце, как на нанимателе жилого помещения по договору социального найма.

На наймодателе в силу вышеприведенных норм лежит обязанность по капитальному ремонту жилого помещения. Каких-либо доказательств, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения, истцом не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 Артёму В. в удовлетворении иска к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт, взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 октября 2018 года.

Председательствующий И.А. Валькова