Решение № 2-329/2025 2-4/2026 2-4/2026(2-329/2025;)~М-303/2025 М-303/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-329/2025

Дело № (№)

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Язевой Г.П., секретаре судебного заседания Бормотовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО12, - ФИО13,

представителя ответчика администрации Гайнского муниципального округа Пермского края ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о признании незаконным решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о снятии ФИО12 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списке граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года, возложении обязанности направить в Министерство строительства Пермского края учетное дело ФИО12 для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО12 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о признании незаконным решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа от 15.10.2025 года о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить ее в очереди на получение жилищной субсидии в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года, возложении обязанности направить в Министерство строительства Пермского края учетное дело № ФИО12 для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, мотивировав требования следующим.

С 29.11.1999 года истец состоит в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в категории «пенсионеры», решением заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 15.10.2025 ее сняли с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи отсутствием сведений о факте проживания истца и регистрации в период с 01.01.1992 по 07.10.1998, отсутствием решения суда о признании членом семьи внучки истца ФИО2, которую истец включала в заявления о включении в состав семьи участников данной подпрограммы в период с 2023 по 2025 года, также в связи с наличием у ее дочери ФИО27 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована по адресу: <адрес> 14.10.2020 и которую истец также указывала в качестве члена семьи для участия в данной подпрограмме, в собственности жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по адресу: <адрес>, площадью 25,5 м2, приобретенное ею 24.07.2019. Вместе с тем, ее дочь проживает в <адрес>, вместе с мужем ФИО7, ведет отдельное хозяйство и членом ее семьи не является, она же проживает в <адрес>, и никогда не выезжала на другое место жительство за его пределы, внучка ФИО14 также с ней не проживает, живет с мужем в <адрес>, в связи с чем, просит признать вышеуказанное решение комиссии администрации Гайнского муниципального округа от 15.10.2025 года незаконным и восстановить ее в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года; обязать администрацию Гайнского муниципального округа Пермского края направить в Министерство строительства Пермского края ее учетное дело № для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебное заседание истец, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в <адрес>, 29.11.1999 она подала заявление на получение субсидии, куда были включены супруг и два сына. С 2007 года по 2020 год участником программы истец указывала только себя, в заявлениях с 2021 и 2022 годах указывала дочь ФИО27 Т.И., в заявлениях с 2023 года по 2025 год включала дочь ФИО9 и внучку ФИО2, поскольку они были зарегистрированы по этому адресу, и она не знала, нужно ли указывать детей и внуков, при этом, сотрудники администрации ей ничего не разъяснили. Ее дочь ФИО27 Т.И. проживает по адресу: <адрес> вместе с мужем ФИО7, а по адресу: <адрес>, имеет только регистрацию, до осени 2020 года она проживала в <адрес>, внучка ФИО10 (ФИО2) А.О. родилась в <адрес> и проживает в настоящее время в <адрес>, к бабушке приезжает только в гости, у нее никогда не проживала, то есть дочь и внучка членами семьи истца в понимании Федерального закона №125 не являются, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований о восстановлении истца в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, поскольку в судебном заседании установлено, что дочь и внучка членами семьи истца не являются, а истец родилась, проживала и осуществляла свою трудовую деятельность на территории Гайнского района, в удовлетворении остальной части заявленных требований просил отказать, поскольку решение комиссией принято 15.10.2025 на основании имеющихся документов, а возложение на администрацию обязанности передать учетное дело в министерство строительство Пермского края в настоящее время преждевременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства Пермского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель ФИО27 Т.И. в судебном заседании пояснила, что она является дочерью истца, родилась в <адрес>, после окончания школы в 1991 году обучалась в училище № в <адрес>, окончив которое уехала жить в <адрес>, где вышла замуж, в <адрес> у нее родились две дочери, в 2000 году муж погиб, а она осталась проживать в <адрес>, в 2014 году когда приезжала в гости к маме в <адрес>, где стала поддерживать отношения с ФИО7, и когда в мае 2019 года она приехала жить в <адрес>, то стала сразу проживать у ФИО7 по адресу: <адрес>, при этом, зарегистрировалась у мамы по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО7 заключили брак, то есть фактически с 1993 года с мамой по адресу: <адрес>, она не проживает. Ее мама ФИО6 проживает всю жизнь в <адрес>, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никуда на другое место жительства она не выезжала, с 2007 года она проживает одна после смерти ее отца ФИО3 Ее дочь ФИО14 после расторжения брака приезжала в 2019-2020 годах в <адрес>, зарегистрировалась у ее мамы по адресу: <адрес>, но у нее не жила, уехала работать в <адрес>, и через полгода вернулась жить в <адрес>, где в настоящее время проживает и зарегистрирована. Ни она, ни ее дочь ФИО10 членами семьи истца не являются, и никогда не выражали желание принимать участие в программе по получению жилищной субсидии.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ФИО12 он ранее знал, как жительницу <адрес>, ему известно, что она всю жизнь проживала в <адрес>, в том числе и в период с 01.01.1992 по декабрь 1998, никуда не выезжала, проживала с мужем, после его смерти живет одна. В настоящее время они с дочерью истца зарегистрировали брак, и с момента, когда ФИО30 приехала в 2019 году в <адрес>, она стала жить у него по адресу: <адрес>. Дочери ФИО27 Т.И. ФИО14 и Наталья проживают в <адрес>, ФИО14 никогда не жила у бабушки в <адрес>, только приезжала в гости, в 2020 году некоторое время жила в <адрес>.

Свидетель ФИО23 в судебном заседании пояснила, что истца ФИО12 она знает, как жительницу <адрес>, где она и жила всю жизнь до настоящего времени, никуда не выезжала, в настоящее время она живет одна, дочь ФИО27 Т.И. после того, как вернулась в <адрес>, стала проживать с ФИО7, с мамой не жила, внучки так же никогда с бабушкой в <адрес> не жили.

Свидетель ФИО24 в судебном заседании пояснила, что ФИО12 она знает, как соседку, так как она живет в доме по адресу: <адрес>, они проживают в соседних домах, ей известно, что ФИО12 после смерти мужа живет одна в <адрес>, дочь после того, как вернулась в <адрес>, проживает с ФИО7

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат), удостоверяемых государственным жилищным сертификатом, на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абзац 8 статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ).

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» регламентирован в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее - Положение от 10 декабря 2002 года № 879).

В соответствии с ч. 2 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

В соответствии с ч. 3 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии с пунктом 16 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

В силу подпункта «б» пункта 17 Положения от 10 декабря 2002 года №879 одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категориям граждан, в том числе инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Согласно подпункту «и» пункта 21 Положения от 10 декабря 2002 года № 879 граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила от 21 марта 2006 года № 153).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном данными Правилами, имеют граждане Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно пункту 24 Правил от 21 марта 2006 года № 153 в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, или в администрацию г. Байконура, в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме). Орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, и администрация г. Байконура до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формируют списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 5 этих Правил). Списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, формируются в отношении граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте "з" пункта 5 данных Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Пунктом 25(1) Правил от 21 марта 2006 года № 153 предусмотрено, что в целях подготовки проекта распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте "з" пункта 5 этих Правил, на планируемый год органы местного самоуправления на основании заявлений граждан указанной категории о подтверждении участия в процессных мероприятиях в планируемом году в сроки, которые определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляют в исполнительный орган субъекта Российской Федерации сведения об указанных гражданах. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации на основании сведений, представленных органами местного самоуправления в соответствии с абзацем первым данного пункта, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют и представляют ответственному исполнителю государственной программы сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 данных Правил, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы.

В силу пункта 29 Правил от 21 марта 2006 года № 153 исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований и администрация г. Байконура в установленном ими порядке формируют и утверждают сводные списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан в пределах предусмотренных указанным органам и администрации на планируемый год средств на предоставление социальных выплат.

В соответствии с пунктом 44 Правил от 21 марта 2006 года № 153 для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет документы, включая заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 5. В данной форме заявления предусмотрена строка для указания членов семьи и иных членов семьи, которые проживают с заявителем.

Согласно пункту 44(1) Правил от 21 марта 2006 года № 153 в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 данных Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину - участнику процессных мероприятий не вручается.

Из названных нормативных правовых актов следует, что право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение жилищных субсидий и соответственно регистрация и учет в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, возникает при наличии предусмотренных законом оснований: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаемость в его улучшении, неполучение ранее жилищных субсидий. При отсутствии одного из указанных оснований гражданин лишается права на получение жилищной субсидии и подлежит снятию с соответствующего учета. В случае возникновения права на получение социальных выплат для приобретения жилья у гражданина после снятия с учета повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО12 с 29.11.1999 года состояла в очереди на получение жилищной субсидии по категории «пенсионеры» (учетное дело №), в качестве членов ее семьи указаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – муж, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын (л.д.39).

Согласно свидетельств о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54 оборот), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Согласно копии паспорта ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Согласно копии трудовой книжки ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла на территории Гайнского района (л.д.7-9).

Согласно справке администрации Сейвинского сельского поселения от 18.06.2007 года № 484, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1973 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Согласно выписке из финансового лицевого счета жилого помещения, занимаемого по месту регистрации, от 18.06.2007 года следует, что ФИО12 на основании договора социального найма проживает по адресу: <адрес>1, совместно с ней в данном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д. 61).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО12 с 16.02.2016 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и собственником земельного участка по тому же адресу (л.д. 52).

Из заявлений, поданных ФИО12 в администрацию Гайнского муниципального округа 18.06.2007, 15.04.2014, 09.04.2015, 13.01.2016, 01.02.2017, 05.02.2018, 22.02.2019 следует, что ФИО12 обращалась в администрацию с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» соответственно на 2008, 2015, 2016, 2017, 2019, 2020 год с составом семьи один человек (л.д.45,48 оборот, 49-51).

Из заявлений, поданных ФИО12 в администрацию Гайнского муниципального округа 22.01.2021, 20.01.2022 следует, что ФИО12 обращалась в администрацию с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» соответственно на 2022, 2023 год с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО16 - дочь (л.д. 47 оборот,48).

Из заявлений, поданных ФИО12 в администрацию Гайнского муниципального округа 27.01.2023, 29.01.2024, 10.03.2025 следует, что ФИО12 обращалась в администрацию с просьбой включить ее в состав участников подпрограммы комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» соответственно на 2024, 2025, 2026 год с составом семьи 3 человека, в том числе ФИО26 (ФИО27ФИО31 – дочь, ФИО2 - внучка (л.д. 46, 46 оборот, 47).

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО7 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО27» (л.д. 59, 155).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.07.2019 имеет в общей долевой собственности 1/3 долю жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 56 оборот).

Из протокола № 69 от 15.10.2025 следует, что поскольку отсутствуют документы, подтверждающие сведения о факте проживания истца и регистрации по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относительно внучки истца ФИО2, которая указана в заявлении истцом как ее член семьи при том, что отсутствует соответствующее решение суда об этом, и в собственности члена семьи ФИО12 – ФИО32 имеется жилое помещение с 24.07.2019, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО12 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 68).

Согласно копии паспорта ФИО27 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Согласно копии паспорта ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156).

Согласно сведениям о трудовой деятельности, ФИО33 с 1998 по 18.12.2015 работала в разных организациях <адрес>, с 13.08.2020 по настоящее время работает воспитателем в МБОУ «Лесокамочка», расположенном в <адрес> (л.д. 137).

Согласно копии паспорта ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Согласно копии трудовой книжки ФИО10 (ФИО2) А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она с 2014 работала в разных организациях <адрес>, с 06.05.2025 работает менеджером отдела бронирования в ООО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес> (л.д. 96-105, 106-107, 108-113).

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными требованиями закона, установив, что дочь ФИО1 - ФИО27 Т.И. фактически проживает по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> имеет только регистрацию по месту жительства, а внучка ФИО10 (ФИО34 зарегистрирована и проживает в <адрес>, длительное время работает в <адрес>, и в целях применения Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи истца ФИО12 признаваться не могут, поскольку постоянно совместно с истцом не проживают, общее хозяйство с ней не ведут, а живут отдельно каждая со своей семьей, принимая во внимание, что до 2021 года ФИО12, при обращении с заявлениями в администрацию не включала дочь и внучку в качестве членов своей семьи для участия в программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а с 2021 года включала их ошибочно, поскольку они имели регистрацию по адресу проживания истца и соответствующих разъяснений сотрудниками администрации в этой части дано не было, принимая во внимание, что как из трудовой книжки следует, что ФИО12 осуществляла трудовую деятельность на территории Гайнского района в том числе и в период, указанный в решении от 15.10.2025, так и из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что ФИО12 проживала всю жизнь в <адрес> и никуда на другое место жительства не выезжала, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах, требования ФИО12 о признании решения комиссии № 69 от 15.10.2025 года о снятии ФИО12 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным и о восстановлении ее в списке граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года, подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что участник указанного мероприятия не может самостоятельно определять состав своей семьи, который определяется пунктом 17 Правил, суд находит несостоятельными, поскольку с заявлением о выдаче сертификата на состав семьи 3 человека истец с 2007 года не обращалась, а с 2021 года включала дочь и внучку в состав семьи ошибочно, и на получение субсидии они не претендуют, для целей Федерального закона №125 от 25 октября 2002 года членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним дети, другие родственники, ведущие совместное хозяйство, которые (ФИО35), как установлено в судебном заседании, таковыми не являются.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности направить в Министерство строительства Пермского края учетное дело № ФИО12 для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Закреплено, что регистрация и учет граждан, имеющих названные права, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 2). Органы исполнительной власти субъектов России осуществление данных полномочий могут передавать в соответствии с законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления (п. 3). Решение о постановке на учет граждан или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органами местного самоуправления, то есть в соответствии с действующим на территории субъекта Российской Федерации порядком (п. п. 8, 12). Одновременно с постановкой на учет формируются списки по категориям граждан: инвалиды, пенсионеры, работающие и т.д. (п. 17). Органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в п. 17 Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 19). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 Положения, и ежегодно, до 1 марта, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (п. п. 24, 27).

Таким образом, поскольку вышеуказанными требованиями закона установлен соответствующий порядок направления списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и в настоящее время нет оснований полагать, что он будет нарушен, суд считает, что требования истца о возложении обязанности на администрацию Гайнского муниципального округа направить в Министерство строительства Пермского края учетное дело ФИО12 № для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО12 к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о признании незаконным решения комиссии администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о снятии ФИО12 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списке граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года, возложении обязанности направить в Министерство строительства Пермского края учетное дело ФИО12 для получения государственного жилищного сертификата на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии администрации Гайнского муниципального округа Пермского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по Гайнскому муниципальному округу № 69 от 15.10.2025 года, незаконным.

Восстановить ФИО12 в списке граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 29.11.1999 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова