Решение № 12-129/2019 12-1979/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-129/2019

Судья – ФИО5 Дело № 12-129/19


Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 ноября 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 ноября 2018 года начальник участка <данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на нарушение правил подсудности рассмотрения дела, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не является субъектом правонарушения, а также противоречия в имеющихся в деле доказательствах.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – Белую А.Д., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

На основании пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Из анализа указанных норм следует, что организация, которая проводит работы на автомобильной дороге, должна принять все зависящие от нее меры для соблюдения приведенных требований законодательства и устранению угрозы безопасности движения.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений в силу части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, уполномоченные осуществлять ремонт дорог и дорожных сооружений.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>» выдано разрешение на производство земляных работ по объекту «Строительство жилого многоквартирного дома среднеэтажной жилой застройки по ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>» утверждена схема организации дорожного движения по объекту, согласно которой место производства работ необходимо оградить, установить временные дорожные знаки, в темное время суток использовать фонари красного света, содержать место производства работ в безопасном для дорожного движения состоянии, за 50 метров до начала работ необходимо установить дорожные знаки 3.1, 1.25, 3.24, за 100 метров – дорожные знаки 1.25, 3.25, после перекрестка <адрес> более чем за 100 м до начала работ установить дорожный знак 6.8.1 «Тупик».

Актом проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от 2 сентября 2018 года подтверждается, что на участке по переулку Мартовскому в районе <адрес> отсутствуют красные сигнальные фонари в темное время суток, временные дорожные знаки установлены в нарушение схемы организации дорожного движения, не соблюдено утвержденное схемой расстояние установки дорожных знаков.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, вывод о наличии в действиях ФИО1, как должностного лица, ответственного за соблюдение <данные изъяты>» законодательства о безопасности дорожного движения в месте производства земляных работ, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено мировым судьей судебного участка № по месту исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, поскольку правонарушение совершено в форме бездействия.

По смыслу трудового законодательства под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение, в случае же расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению.

Поскольку из материалов дела не следует, что местом работы ФИО1, как указано в жалобе, является переулок Мартовский, либо какое-либо структурное подразделение <данные изъяты>», как указала защитник в судебном заседании, судья обоснованно рассмотрел дело по месту нахождения общества.

Более того, судья учитывает, что при рассмотрении жалобы каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, защитником не представлено.

Не представлено защитником и доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

Напротив, разрешением на производство земляных работ объективно подтверждается, что ответственным должностным лицом является ФИО1

Иные доводы жалобы материалами дела не подтверждены, каких-либо противоречий в представленных в дело доказательствах, опровергающих событие административного правонарушения, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша