Решение № 2-159/2026 2-159/2026(2-2160/2025;)~М-1587/2025 2-2160/2025 М-1587/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-159/2026

Дело № 2-159/2026

УИД 69RS0040-02-2025-011287-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Пановой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Твери Исаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете использования нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг,

установил:

в производстве суда находится гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете использования нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг.

В обоснование иска указано, что прокуратурой при рассмотрении информации администрации г. Твери дана оценка исполнению требований законодательства при размещении магазина ритуальных услуг в многоквартирном доме. Установлено, что в нежилом помещении дома № 26 по проспекту Волоколамскому г. Твери осуществляет деятельность производственная компания «Ангелофф» (ИН ФИО1). Являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик на основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ при осуществлении своей деятельности обязан выполнять требования санитарного законодательства, соблюдая санитарные правила. Согласно пункту 4.15 СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр) размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, в том числе учреждений и магазинов ритуальных услуг, не допускается. Нежилое помещение в доме № 26 по Волоколамскому проспекту в г. Твери с кадастровым номером № используется ответчиком в качестве магазина для осуществления предпринимательской деятельности по реализации ритуальной атрибутики. Производственная компания «Ангелофф» осуществляет реализацию памятников, оград. В магазине представлены товары похоронного дела, на которых имеются ценники. Кроме того, осуществление деятельности по реализации ритуальной атрибутики подтверждается сайтом производственной компании.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Твери ИсаковаТ.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Иные участники процесса в суд не явились.

Ответчиком ИП ФИО1 представлены письменные возражения, согласно которым в офисе по приему заказов Ангелофф, санитарные и другие нормы не нарушаются. В офисе находятся гранитные плиты разного размера и конфигурации (выставочные образцы), также образцы металлических изделий с применением технологии холодной и горячей ковки. На натуральный камень имеется протокол испытаний № 10-00/05020-25 от 28.03.2025, проведенных ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА. Учреждение при проверке образца не выявило отклонения от ГОСТ 30108-94. Что касается п.1 ст. 1065 ГК РФ, не относится к деятельности ИП, так как ответчик никому своей деятельностью вреда не причиняет и не планирует. В офисе лишь проводят консультацию клиентов и принимают заказы, сканируют документы, фотографии и отправляют по электронной почте на производство в г. Ржев. Изготовление всех изделий производится в г. Ржев на предприятии. После изготовления изделия устанавливают на кладбищах Тверской области. Офис приема заказов Ангелофф не является магазином ритуальных услуг. Изготовление намогильных сооружений не производится в офисе Ангелофф. Действительно множество компаний и ритуальных услуг в г. Тверь осуществляют свою деятельность в многоквартирных жилых домах, производят на месте гравировку, подготовку и храпение венков, обивку гробов и многое другое. Производственная компания Ангелофф с уважением относится к законам и другим правовым актам, не наносила и не наносит ущерба правам и свободам граждан.

Согласно письменным пояснениям представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, в исковом заявлении отсутствуют сведения о нарушении ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства, а перечисленные правовые акты не входят в систему государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. В нормах санитарно-эпидемиологического законодательства отсутствуют требования к использованию индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами нежилых помещений в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг, в связи с чем считает, что по указанному делу Управление не может являться третьим лицом.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 8 и пунктом 1 статьи 23 Закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.15 СП 54.13330.2022 не допускается размещение следующих встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения – в том числе учреждения и магазины ритуальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>) осуществляет в том числе деятельность по торговле розничной предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах.

Осуществление ответчиком данной деятельности в нежилом помещении по адресу: <...>, который является многоквартирным жилым домом, подтверждается материалами проверки, проведенной прокурором.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО1 осуществляет в спорном встроенном нежилом помещении многоквартирного дома деятельность салона-магазина по торговле похоронными принадлежностями, что является недопустимым в соответствии с требованиями законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем суд приходит к выводу о запрещении ИП ФИО1 использовать спорное нежилое помещение для реализации похоронных принадлежностей.

Доводы возражений ответчика подлежат отклонению ввиду следующего.

Требования п. 4.15 СП 54.13330.2022 не ограничивают запрет осуществления деятельности только производственными помещениями.

Согласно п. 2.1.1 "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые услуги ритуальные. Термины и определения", введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 551-ст от 11.06.2014 (далее - ГОСТ 32609-2014), похоронное дело - это самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

Согласно п. 2.1.4 ГОСТ 32609-2014 ритуальные услуги: результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

Пунктом 2.3 ГОСТ 32609-2014 предусмотрены основные виды ритуальных услуг.

В ритуальные услуги включены, в том числе агентские услуги, транспортные услуги, услуги по реализации похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики (демонстрация товаров и консультация продавца в бюро похоронного обслуживания, салонах-магазинах, похоронных домах; продажа и оформление документов; заказ и доставка; изготовление и предоставление похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики по индивидуальным заказам).

На сайте производственной компании «Ангелофф» (ИП ФИО1) размещена информация, соответствующая требованиям, предъявляемым к организациям, занимающимся оказанием ритуальных услуг.

Согласно п. 2.5.10 ГОСТ 32609-2014 к объектам похоронного назначения относится, в том числе, салон-магазин - здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями.

Из дословного содержания п. 2.3, 2.5.10 ГОСТ 32609-2014 следует, что салон-магазин похоронных принадлежностей предназначен для ритуального обслуживания населения, а значит фактически для оказания ритуальных услуг.

Пункт 2.3.11 ГОСТ 32609-2014 к числу ритуальных услуг относит лишь услуги по изготовлению предметов похоронного назначения, в числе которых указаны намогильные сооружения.

В соответствии с п. 2.6.1 ГОСТ 32609-2014 к намогильным сооружениям относят архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

Согласно Примечанию к п. 2.6.1 ГОСТ 32609-2014: 1. Намогильное сооружение может представлять собой памятник в виде стелы, обелиска, плиты, скульптуры, камня, а также – крест; 2. Намогильное сооружение может быть построено в виде крытого склепа, пантеона, мавзолея, имеющих внутренние пространства или помещения, в т.ч. в форме ротонды, а также в виде саркофага; 3. Намогильное сооружение может называться "надгробие".

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что действующее законодательство не содержит запрета по размещению магазина ритуальных товаров в жилых домах, являлись необоснованными, так как ответчик в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже многоквартирного жилого дома № 26 по Волоколамскому пр-ту в г. Твери занимается деятельностью по продаже ритуальных принадлежностей, то есть фактически в указанном нежилом помещении расположен магазин ритуальных услуг.

На основании ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп., размер которой определен на основании абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Твери в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) осуществлять деятельность по реализации товаров ритуального назначения в нежилом помещении многоквартирного жилого дома № 26 по Волоколамскому пр-ту в г. Твери.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Перова