Решение № 2-11372/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 9-835/2018~М-1791/2018

Дело №2-11372/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 г.

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бостановой С.Б.

секретаря судебного заседания Матвеева О.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2,, ФИО3, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО2,, ФИО3,, ООО УК «Надёжная» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Госжилинспекцией края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Надёжная» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности выбора способа управления многоквартирным домом <адрес> (далее - МКД) управляющей организацией – ООО УК «Надёжная».

В ходе проведенной госжилинспекцией края проверки, что подтверждается актом, по вопросу правомерности выбора способа управления управляющей организации ООО УК «Надёжная» для управления многоквартирным домом <адрес> было установлено следующее.

Как следует из акта проверки Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, общее собрание собственников помещений в МКД было проведено в форме очно-заочного голосования, результаты собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомлению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений (приложение № 2 к протоколу № 1 от ДД.ММ.ГГГГ) общее собрание собственников помещений в МКД проводилось ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 – 16:00 часов.

Госжилинспекцией края изучены решения собственников помещений МКД и установлено, что все решения собственников помещений МКД по повестки дня данного собрания датированы за периодом проведения собрания, а именно периодом с 09.09.2017 по 03.11.2017, то есть после установленной даты проведения общего собрания.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 настаивала на заявленных исковых требованиях, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) содержится разъяснение о том, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.В соответствии с пунктом 67 Постановления № 25 риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд признает ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Таким образом, указанные решения собственников помещений в МКД не могут учитываться при подсчете кворума и принятии решений по вопросам повестки дня.

Согласно требованиям части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД в соответствии с часть 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в водной части протокола общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения об инициаторе собрания ФИО2,, собственнике жилого помещения № в МКД, действующего на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, и секретаре ФИО5, собственника жилого помещения № в МКД.

Однако, согласно приложениям к протоколу общего собрания № «Реестр собственников помещений в МКД» и № «Реестр собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании», а также согласно «Решению собственника помещения №» собственником жилого помещения № в МКД значится ФИО4.

Данная информация о собственнике жилого помещения № в МКД ФИО4 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, общее собрание собственников помещений МКД инициировано и проведено лицом, не являвшимся собственником помещений в данном многоквартирном доме, что противоречит требованиям части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Соответственно решения и протокол должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако указанные требования соблюдены не были.

Таким образом, при оформлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ № были допущены существенные нарушения требований части 3 статьи 45 ЖК РФ, части 4 статьи 45 ЖК РФ, части 2 статьи 4 ЖК РФ.

В силу части 1, 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В силу части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2,, ФИО3, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: