Постановление № 5-764/2023 5-8/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-764/2023

Дело №

УИД 42RS0№-33

Поступило в суд 19.12.2023 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Полуэктов С.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобитекс» (ООО «Мобитекс»), адрес юридического лица: <адрес>ОГРН №, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мобитекс»нарушило установленныйпорядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

23.08.2023ООО «Мобитекс» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение установленного порядка уведомления, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение трёх рабочих дней, то есть не позднее 28.08.2023ООО «Мобитекс» не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении вышеуказанного трудового договора. Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора было уведомлено ООО «Мобитекс» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В судебное заседаниезаконный представитель ООО «Мобитекс» не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту исполнения договора подряда на ремонт зданий и сооружений, в рамках которого принимался на работу ФИО, а также по месту регистрации руководителя ООО «Мобитекс» в <адрес> районному суде <адрес>.

Изменение территориальной подсудности и рассмотрение дела по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности, возможно только в том, случае если привлекается к ответственности физическое лицо. Изменение территориальной подсудности рассмотрения дела в отношении юридического лица КоАП РФ не предусматривает.

Как следует из представленных материалов, ООО «Мобитекс» обвиняется в совершении правонарушения путём бездействия, в связи с чем дело должно быть рассмотрено по месту нахождения юридического лица – <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, полагает вину ООО «Мобитекс» в совершении правонарушения, установленнойсовокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, с участием представителя ООО «Мобитекс» ФИО, из письменных объяснений которой следует, что вину в совершении правонарушения юридическое лицо признаёт (л.д. 5-6)

В протоколе об административном правонарушении указаны объяснения представителя юридического лица ФИО, согласно которым ФИО был прнят на работу ДД.ММ.ГГГГ, с ним был заключен трудовой договор. После заключения договора уведомлений в органы МВД не направлялось. Направили уведомление после обращения к ним сотрудника миграционной службы – ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мобитекс» в лице директора ФИО (работодатель) и гражданином Таджикистана ФИО(работник) (л.д. 7-9);

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИОна работу (л.д. 10);

- свидетельством о постановке ООО «Мобитекс» на учет в налоговом органе (л.д. 23);

- учредительными документами ООО «Мобитекс» (л.д. 11-39);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мобитекс» (л.д. 40-41);

- описью к почтовому отправлению – уведомлению о заключении трудового договора с иностранным гражданином, направленногоООО «Мобитекс» в отдел по вопросам миграции УМВД России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

- сведениями МВД об иностранном гражданине – ФИО(л.д. 43-45).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Мобитекс» в совершении указанного правонарушения установлена совокупностью представленных письменных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

Действия ООО «Мобитекс» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствие с ч. 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> установлено, что в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Мобитекс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИОв срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора.Уведомление представлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Мобитекс», направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с нарушением установленного законом срока, только после обращения сотрудника миграционной службы, а также Порядка подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приходя к выводу о виновности ООО «Мобитекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает, что ООО «Мобитекс», вступая в трудовые правоотношения с иностранными гражданами, должно было не только знать о существовании обязанностей, связанных с привлечением к труду иностранных граждан, знать особенности трудоустройства и трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, но и обеспечить их надлежащее выполнение.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мобитекс» обязанностей в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по данному делу не установлено, представителем юридического лица при составлении проткола об административных правонарушениях, не заявлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Мобитекс» деяния малозначительным (ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку непредставление в установленный срок в надлежащий орган, ведающий вопросами миграции, информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, осуществлению контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Мобитекс»,наличие смягчающих при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств по делу.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, выполнение требований закона после указания на нарушение сотрудником полиции.

Смягчающие ответственностьобстоятельства суд признает исключительными, с учётом материального положения юридического лица, позволяющими применить правила, предусмотренные ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «Мобитекс» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного суд считает необходимым снизить размер назначенного ООО «Мобитекс» административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Мобитекс» (ООО «Мобитекс»),ОГРН №, ИНН № КПП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Управление МВД России по <адрес> л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №,

БИК №, счет получателя платежа №, банк получателя: Отделение <адрес> Банка России//УФК по <адрес><адрес>, кор.счет №, КБК №, идентификатор – №.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, как через Кировский районный суд <адрес>, так и непосредственно в <данные изъяты> суд.

Судья (подпись) С.С. Полуэктов

Подлинник хранится в деле № № (УИД42RS0№-33)в Кировском районном суде <адрес>.