Постановление № 5-297/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-297/2017

Дело №5-297/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 мая 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Росавто-Брянск» по доверенности ФИО4, представителя Брянской таможни по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Росавто-Брянск», юридический и фактический адрес: 241037, <...>, офис №, зарегистрированного в качестве юридического лица <дата>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

08 декабря 2006 года на Карачевский таможенный пост Брянской таможни декларантом Обществом с ограниченной ответственностью «Росавто-Брянск» (далее ООО «Росавто-Брянск) подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) № для помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (ИМ-31): № – тягачи седельные новые, 2006 г/в: №, тип № массой седельно-сцепного устройства 12т, №, двигатель дизель, объем двигателя 12580 см3, шасси №, полная масса 19000кг, цв.белый; №, тип № массой седельно-сцепного устройства 12т, №, двигатель дизель, объем двигателя 12580 см3, шасси №, полная масса 19000кг, цв.белый; изготовитель «<адрес>, код товара по №, общее количество 2 штуки, общий вес нетто 15000 кг, общий вес брутто 15000 кг; № – новые полуприцепы автомобильные для транспортировки грузов № 2006 г/в, с полной массой 39т, габаритной длиной 13,9м, бортовой с тентом (синий), цвет серебристый, VIN №, №, изготовитель <адрес>, код товара по №, общее количество 2 полуприцепа, общий вес нетто 13800кг, общий вес брутто 13800кг.

При подаче ГТД № ООО «Росавто-Брянск» были представлены документы: Карнет №, №, СМR№б/н от <дата>; счет-платформа от <дата> №, №, №, №; договор лизинга от <дата> №, акт приема-передачи к договору от <дата> №.

Отправитель товаров <...> получатель товаров ООО «Росавто-Брянск», перевозчик Международные перевозки ООО «Росавто-Брянск».

08 декабря 2006 года был произведен таможенный досмотр товаров по ГТД № и произведен условный выпуск товаров.

При помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза был установлен срок временного ввоза до 05 сентября 2013 года, который по заявлению ООО «Росавто-Брянск» был продлен до 08 декабря 2016 года.

В срок до 08 декабря 2016 года ООО «Росавто-Брянск» не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении, то есть допустило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Представитель ООО «Росавто-Брянск» по доверенности ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Суду пояснил, что на указанные транспортные средства службой судебных приставов были наложены ограничения, в связи с имеющимися финансовыми задолженностями ООО «Росавто-Брянск», поэтому снять данные транспортные средства с регистрационного учета не было возможности. Транспортные средства принадлежат лизинговой компании, которая сама занималась снятием ограничений с транспортных средств и пообещала ООО «Росавто-Брянск» завершить таможенную процедуру, однако этого не сделала. В настоящее время вышеуказанные транспортные средства убыли за пределы РФ. При назначении наказания просит учесть тяжелое финансовое положение ООО «Росавто-Брянск» и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО5 в судебном заседании указала на наличие доказательств совершения ООО «Росавто-Брянск» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, а именно что в январе 2016 года транспортные средства, являющиеся предметом административного правонарушения, были сняты с регистрационного учета, в связи с убытием за пределы РФ, ООО «Росавто-Брянск» было известно об этом. В связи с чем, с января по декабрь 2016 года у ООО «Росавто-Брянск» имелось достаточно времени для завершения таможенной процедуры. Финансовые трудности ООО «Росавто-Брянск», а также то, что транспортные средства были сняты с регистрационного учета лизинговой компанией, не снимают ответственности с ООО «Росавто-Брянск». В связи с тем, что транспортные средства убыли за пределы РФ, а также учитывая тяжелое финансовое положение ООО «Росавто-Брянск», считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Росавто-Брянск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Статьей 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определено, что временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Срок временного ввоза товаров закреплен в ст. 280 ТК ТС и устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей либо продлевается по письменному заявлению декларанта.

В соответствии со ст. 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

Вина ООО «Росавто-Брянск» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, ГТД № от <дата>, документами, прилагаемыми к ней: Карнет №, №, СМR№б/н от <дата>; счет-платформа от <дата> №, №, №, №; договор лизинга от <дата> №, акт приема-передачи к договору от <дата> №, договором лизинга № от <дата>, актом приема-передачи к договору лизинга, заявлением таможенного режима временного ввоза № от <дата>, АТД № от <дата>, письмом Брянской таможни о продлении временного ввоза № от <дата>, протоколами опроса свидетелей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, копией письма № от <дата>, служебными записками № от <дата>, № от <дата>, копиями документов и сведений МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, выпиской ЕГРЮЛ ООО «Росавто-Брянск».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах представитель ООО «Росавто-Брянск» ФИО4 не оспаривал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ООО «Росавто-Брянск», являясь декларантом товаров, имело возможность завершить в установленные сроки таможенную процедуру временного ввоза товаров по ГТД №, в отношении которой установлено требование о ее завершении, в срок до 08 декабря 2016 года. Так, <дата> по заявлению представителя ООО «Росавто-Брянск» ФИО4 автотранспортные средства были сняты с регистрационного учета с целью вывоза за пределы РФ. У ООО «Росавто-Брянск» в срок до 08 декабря 2016 года имелось не менее десяти месяцев, для выполнения действий, необходимых для последующего завершения таможенной процедуры в отношении которой установлено требование о ее завершении, с учетом своего финансового положения не заявило об иных таможенных процедурах в порядке и на условиях ТК ТС.

Доказательств наличия объективных и неустранимых препятствий к тому, чтобы до окончания определенного таможней срока обратиться в таможенный орган о замене режима временного ввоза на иной режим путем подачи соответствующей грузовой таможенной декларации, или с заявлением о продлении срока установленного таможенного режима или совершить необходимые действия по завершению установленного таможенного режима, ООО «Росавто-Брянск» в материалы дела не представлено.

Доводы представителя ООО «Росавто-Брянск» о том, что лизинговая компания должна была самостоятельно завершить таможенную процедуру временного ввоза, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.277 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза. При этом временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (ч.2 ст.279 ТКТС).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Росавто-Брянск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, доказана.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО «Росавто-Брянск» являясь декларантом временно ввезенных товаров по ГТД № в срок до 08 декабря 2016 года в нарушение ст.ст. 280, 281 ТК ТС, не завершило в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Действия ООО «Росавто-Брянск» правильно квалифицированы по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, как не завершение в установленные сроки таможенной процедуры временного ввоза, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Росавто-Брянск», не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Росавто-Брянск», в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое положение, наличие обстоятельств смягчающих при отсутствии отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Росавто-Брянск» наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции вмененной ч.3 ст.16.19 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку место их нахождения не известно.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Росавто-Брянск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению: расчетный счет <***>, банк получатель - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК банка 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, назначение платежа: 10102000, Брянская таможня, 7024 (или 770), штраф по делу об административном правонарушении №10102000-1742/2016, ОКТМО 45328000, очередность платежа пятая.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Росавто-Брянск», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов