Решение № 2-4987/2017 2-4987/2017~М-3212/2017 М-3212/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-4987/2017

Копия

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Медведева М.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по исковому ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ....

В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ... от ... ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы на соответствующих видах работ не были включен период работы с ... по ... в качестве заведующей здравпункта хлебзавода ... Акционерного общества открытого типа «Челны-хлеб», с ... по ... период несдачи работодателем индивидуальных сведений с указанием кода выслуги лет в отдел персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи». Считает, что ответчиком необоснованно не включены указанные периоды в стаж соответствующих видов работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель истца заявила об уточнении исковых требований, просила включить в стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы истца с ... по ... в должности медицинской сестры в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом пояснил, что расчет стажа работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, произведен верно, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ... при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ... от ... ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы на соответствующих видах работ не были включен период работы с ... по ... в качестве заведующей здравпункта хлебзавода ... Акционерного общества открытого типа «Челны-хлеб», с ... по ... период несдачи работодателем индивидуальных сведений с указанием кода выслуги лет в отдел персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

С момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по день рассмотрения искового заявления истец продолжает работать в должности сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

В соответствии с Постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным Кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в акционерное общество структурное подразделение не может являться учреждением.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30).

В соответствии с материалами дела истец в период с ... по ... работала в должности фельдшера вспомогательного участка хлебзавода ... акционерного общества «Челны-Хлеб» (л.д. 57).

Акционерное общество «Челны-Хлеб» и его структурное подразделение – вспомогательный участок хлебзавода ... не являлись учреждением здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО2 от ... N 715.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, вспомогательный участок акционерного общества не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, указанным в Постановлении ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

На основании изложенного подлежит отклонению требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы период с ... по ... работала в должности фельдшера вспомогательного участка хлебзавода ... акционерного общества «Челны-Хлеб».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 и 6 месяцев. В соответствии с указанным Перечнем, правом на льготное исчисление стажа работы обладают медицинские сестры-анестезисты бригад реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с ... по ... работала в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи». Согласно штатных расписаний за 2013 – 2016 года в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» действовала бригада интенсивной терапии, наименование «бригада реанимации и интенсивной терапии» отсутствует.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

В соответствии абзацем 4 пункта 3 Правил организации деятельности врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... ...н, основными функциями врача скорой медицинской помощи является в том числе определение необходимости применения специальных методов исследования, экстренности, очередности, объема, содержания и последовательности диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий

Таким образом, при оказании скорой медицинской помощи осуществляется, в том числе реанимационные мероприятия.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о фактической тождественности наименования бригады интенсивной терапии наименованию «бригада реанимации и интенсивной терапии».

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования истца о включении в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы с ... по ... должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи». Стаж истца за указанный период составил 5 лет 7 месяцев 15 дней, не включенный ответчиком стаж истца за указанный период составил 1 год 10 месяцев 15 дней.

В период с ... по ... истец так же продолжала работать на вышеуказанной должности в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в связи, с чем указанный период так же подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требования истца о включении в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ... по .... Стаж за указанный период истца составил 2 месяца 21 день.

В соответствии с Решением ... от ... Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, составил 27 лет 11 месяцев.

С учетом периодов подлежащих включению специальный стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, по состоянию на ... составил 30 лет 6 дней (27 лет 11 месяцев + 1 год 10 месяцев 15 дней + 2 месяца 21 день).

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования истца о признании права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ..., назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Руководствуясь статьями 164-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО3 периоды работы с ... по ..., ... по ... в должности медицинской сестры-анестезиста в составе бригады интенсивной терапии ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» года в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать право ФИО3 на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ....

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись. М.В. Медведев

подлинный документ подшит

в деле № ______________________

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан