Решение № 2-2178/2017 2-2178/2017~М-2258/2017 М-2258/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2178/2017

Дело № 2-2178/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО2,

представителей департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5 ФИО6,

при секретаре Приходько О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО16 к администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО7 обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с иском к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка, в обоснование указав, что за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> № (лит.Б) площадью 23, 7 кв.м. Право собственности на данное имущество у истца возникло в 2012 году на основании договора дарения от его мамы Сытых ФИО17 которая оформила право собственности на данный дом в 2011 году на основании решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18.10.2010 г. № 2-2738/2010 (в силу приобретательной давности). Данный дом был построен в 1962 году, что подтверждается сведениями из технического паспорта от 1996 г. Имевшая силу до 1998 г. Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденная Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 (п.2.9.1) возлагала обязанность на органы технической инвентаризации указывать сведения по площадям земельного участка на основании материалов инвентаризационного дела. Мамой истца также оплачивался земельный налог по указанному адресу. С момента постройки вышеуказанного жилого дома площадь фактически используемого участка по спорному адресу составляла 1475 кв.м. Однако на данном участке в том же 1962 году был построен еще один жилой дом лит.А, право собственности на который не оформлено по настоящее время. Третье лицо ФИО5 в судебном порядке пытался оформить право собственности на этот дом, однако ему было отказано. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 20.01.2017 г. № 33-416/2017 указано, что приобретательная давность, на которую ссылался ФИО5 в обоснование своей позиции, не распространяется на самовольные постройки. В настоящее время в доме лит. Б проживает ФИО8, являющийся братом ФИО9 В 2015 году истец оформил в собственность земельный участок под своим домом, площадь участка составляет 215 кв.м (№). Поскольку оставшаяся площадь фактически используемого участка ни за кем не оформлена, истец решил оформить данные 337 кв.м. (за минусом площади под домом лит.Б) в собственность за плату, однако ему было отказано со ссылкой на нахождение данного участка в территориальной зоне Ц-2-1, где размещение жилых домов не предусмотрено. Юридически значимым обстоятельством является факт использования спорной части участка до введения в, действие ЗК РФ, т.е. до 2001 года. За земельный участок по спорному адресу оплачивался земельный налог. Факт оплаты земельного налога мамой истца свидетельствует о законности владения спорным земельным участком. Нахождение спорного участка в территориальной зоне Ц-2-1 не может препятствовать истцу в оформлении данного участка, поскольку в перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи. В связи с чем, просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 337 кв.м, расположенного по адресу: <...> №.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила требования, просит признать за ФИО7 право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 337 кв.м, расположенного по адресу: <...> №, с координатами поворотных точек: №.

Определениями суда от 28.07.2017 года, от 24.08.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, в качестве ответчика привлечен департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска.

В суд не явился истец ФИО7, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представители администрации г.Хабаровска, департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица ФИО5 ФИО6, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились в полном объеме, просили в требованиях отказать, пояснив по доводам письменных отзывов приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание не явилась третьи лица ФИО5, ФИО8, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются Федеральным законом, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ, исключающей умаление прав и свобод человека, и допускает их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании Федерального Закона.

В силу ст. 9 и 12 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способ защиты гражданских прав.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся ее собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый №, и земельный участок, площадью 215 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <...> №.

Основанием для регистрации права собственности на жилой дом за ФИО7 послужил договор дарения от 21.05.2012 года, заключенный между ФИО7 и его матерью ФИО10, которая в свою очередь приобрела право собственности на жилой дом на основании решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18.10.2010 года по гражданскому делу № 2-2738/2010, согласно которому ФИО10 и ее сын ФИО7 проживали в указанном доме с 70-х годов, до 1989 года в доме проживал отец ФИО10 ФИО11

Согласно выпискам из ЕГРН от 31.08.2017 года в реестре содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 215 кв.метров, расположенного по адресу: <...> д. № и №, площадью 674 кв. метров, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Почтовый№.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12.01.1988 года, следует, что по адресу: пер. Почтовый, № расположены два дома, дом А принадлежит ФИО12 ФИО18, дом Б принадлежит ФИО11 ФИО19.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 12.03.1996 года, площадь земельного участка по пер.Почтовый, 15, по фактическому пользованию составляет 1 475 кв.метров.

Согласно техническому паспорту домовладения № по пер. Почтовый, по состоянию на 21.02.2008 года, жилой дом Литер Б состоит из одноэтажного строения общей площадью 23,7 кв. метров, жилой площадью 18,2 кв. метров, 1962 года постройки.

Таким образом, на земельном участке, расположенном по единому адресу: <...> №, находятся два жилых дома: Литер А, в настоящее время принадлежащем третьему лицу ФИО5, права на который не зарегистрированы, и Литер Б, кадастровый №, собственником которого является истец ФИО7, общая фактически используемая площадь земельного участка составляет 1 475 кв.метров.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...> №, необходим земельный участок площадью 800 кв. метров, площадь необходимого земельного участка – условный номер :№, составляет 337 кв.метров, координаты поворотных точек: №.

Согласно ответу департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от 16.05.2017 года по заявлению о предоставлении дополнительного земельного участка согласно представленной схеме расположения земельного участка, предоставление земельных участков к ранее предоставленным не предусмотрено действующим законодательством, строительство индивидуального жилого дома в границах зоны Ц-2-1 не предусмотрено.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенному по адресу: <...> №, расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости, данный земельный участок, фактической площадью на 1996 год 1 475 кв. метров, находится в фактическом пользовании у истца до введения в действие ЗК РФ, что является достаточным основанием для вывода о наличии у истца права на приобретение земельного участка указанной площадью в собственность за плату.

При рассмотрении дела суду в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств неправомерного владения истцом земельным участком в указанном размере, либо свидетельствующих о том, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, имеет ограничения и обременения.

Доводы представителей администрации г.Хабаровска, департаментов муниципальной собственности и архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, о том, что основания для предоставления земельного участка, площадью 337 кв.метров, отсутствуют, поскольку на спорном земельном участке не имеется объектов недвижимости, опровергаются материалами дела и не свидетельствуют об отсутствии у истца права на получение, находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, в собственность за плату.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом истцом земельном участке не является препятствием для оформления его в собственность путем совершения соответствующих административных и кадастровых процедур.

Доводы представителя третьего лица ФИО5 ФИО6 о наличии прав у ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <...> №, препятствием для реализации ФИО7 своих прав, как собственника жилого дома, в отношении земельного участка, на котором располагается жилой дом, не являются.

При этом, жилой дом литер А, за признанием права на который ФИО5 обращался в суд в 2016 году, на испрашиваемом истцом земельном участке не располагается.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, допуская избранный способ защиты права, требования ФИО7 о признании за ним права на приобретение земельного участка в собственность за плату, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО7 ФИО20 к администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО21 право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <...> №, площадью 337 кв.метров, с координатами поворотных точек: №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2017 года.

Судья Е.В. Федореев