Решение № 2-4429/2024 2-866/2025 2-866/2025(2-4429/2024;)~М-3559/2024 М-3559/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-4429/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре судебного заседания Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закаряна ФИО7 к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде. В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка площадью 1414+/-13 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на наем жилого дома с пристроенным помещение магазина, площадью 126,4 кв.м., с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

В процессе проживания для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий была произведена реконструкция указанного жилого дома, в виде возведения мансардного этажа.

Соответствующего разрешения на проведение реконструкции, перепланировки и переоборудование жилого с пристроенным помещением магазина по адресу: <адрес> не получено. В связи с произведенной реконструкцией, в виде возведения мансардного этажа, произошло увеличение площади дома и количества этажей дома, в соответствии с техническим планом от <дата> жилой дом с пристроенным помещением магазина является 2-х этажным, площадью 265, 80 кв.м.

Согласно техническому заключению от <дата>г. в ходе обследования реконструированного жилого дома с пристроенным помещением магазина, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в связи с самовольным строительством мансардного этажа установлено: в результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено. Здание с учетом произведенной реконструкции находится в границах, отведенного для этих целей, земельного участка. В настоящее время иной возможности оформить произведенную реконструкцию нежилого здания, кроме как через суд не имеется.

В связи с чем, обратился в суд с иском.

Просит сохранить жилой дом с пристроенным помещением магазина по адресу: <адрес> кадастровым номером:№ в реконструированном, состоянии, а именно общей площадью 265, 80 кв.м., с количеством этажей - 2, в соответствии с техническим планом здания от <дата>.

В процессе судебного разбирательства определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне судебного слушания, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о.<адрес> надлежащим образом извещенный о дне судебного слушания, в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о дне судебного слушания, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с пристроенным помещение магазина, площадью 126,4 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1414+/-13 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2 на праве собственности.

Истцом, в процессе проживания для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий произведена реконструкция указанного жилого дома, в виде возведения мансардного этажа с размерами в плане 15,22м. х 9,20 м., высотой от пола до потолка -2,40 м., общая площадь мансардного этажа составляет 122,5 кв.м., в том числе жилая площадь – 53,5 кв.м. Мансардный этаж состоит из 5 помещений – холл – 64,2 кв.м., жилая комната – 19,9 кв.м., жилая комната – 19,8 кв.м., жилая комната – 13,8 кв.м., санузел – 4,8 кв.м, в результате чего, произошло увеличение площади дома и количества этажей дома, по сравнению с данными ЕГРН.

В соответствии с техническим планом от <дата>., жилой дом с пристроенным помещением магазина является 2-х этажным, площадью 265, 80 кв.м.

Согласно техническому заключению от <дата>г. в ходе обследования реконструированного жилого дома с пристроенным помещением магазина, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в связи с самовольным строительством мансардного этажа установлено: в результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям безопасности эксплуатации строения, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

Спора по поводу реконструкции нежилого здания в настоящее время не имеется. Разрешенное использование земельного участка не нарушено. Здание с учетом произведенной реконструкции находится в границах, отведенного для этих целей, земельного участка.

Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок, на котором расположено здание, находится в собственности истца, реконструкция здания произведена в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, обстоятельства, свидетельствующие, что сохранение здания нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не установлены, имеют место правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Закарян ФИО8 (***) удовлетворить.

Сохранить жилой дом с пристроенным помещением магазина по адресу: <адрес> кадастровым номером:№ в реконструированном виде, а именно общей площадью 265, 80 кв.м., с количеством этажей - 2, в соответствии с техническим планом здания от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.О. Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.