Решение № 2-174/2017 2-174/2017(2-3279/2016;)~М-3066/2016 2-3279/2016 М-3066/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2-174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Ч. Республики гражданское дело по иску администрации Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ч. Республике, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, администрация Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики мотивировала исковые требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей КСХП «Кувакинское» свидетельств о праве собственности на земельную долю» собственникам земельных долей КСХП «Кувакинское» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1170 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 5346,9 га.

После признания решением Арбитражного суда Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А 79-6205/02-СК 1-5432 СПК «Кувакинский» несостоятельным (банкротом), собственники земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кувакинского сельского поселения <адрес> в августе 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Кувакинское сельское поселение <адрес>» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Кувакинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Кувакинского сельского поселения на официальном сайте поселения в сети Интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: Ч. Республика, <адрес>, общего собрания.

Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельных долей не явился. Об этом администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона, постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КСХП «Кувакинское» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на момент смерти по адресу: Ч. Республика, <адрес>. У ФИО3 наследники не известны.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим, чьи наследники неизвестны, являются выморочным имуществом, а выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Администрация Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики просит:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО3, общей площадью 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего КСХП «Кувакинское»;

признать право собственности муниципального образования «Кувакинское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, общей площадью 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего КСХП «Кувакинское».

Протокольным определением Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлеченоы ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики ФИО4 участия не принимала. От нее поступило заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ч. Республике в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования не признал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о признании исковых требований.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании указа П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа П. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета М. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» постановлением главы администрации <адрес> Ч. Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по 4,57 га в собственность бесплатно в КСХП «Кувакинское». Общее количество земельных паёв 1170, что составило 5346,90 га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО3, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая долевая собственность ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 21:06:000000:10, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Ч. Республика - Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, составляет 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни.

В судебном заседании установлено, что на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Решением Арбитражного суда Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А79-6205/02-СК 1-5432 СПК «Кувакинское» признан несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Кувакинского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики, - бывшего КСХП «Кувакинское», в том числе о доле ФИО3, было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте «Кувакинского сельского поселения <адрес>» в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Кувакинского сельского поселения на официальном сайте поселения в сети Интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: Ч. Республика, <адрес>, общего собрания.

Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельных долей не явился. Об этом администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КСХП «Кувакинское» был утвержден список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО3.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Кувакинского сельского поселения <адрес> ЧР, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Алатырского нотариального округа ЧР ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее делах имеется наследственное дело на имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником на основании завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Кувакинской сельской администратией <адрес> Ч. Республики по реестру за №, на все имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось, является ФИО1 Наследником на обязательную долю по закону является супруга – ФИО6, проживавшая на день смерти по адресу: Ч. Республика, <адрес>.

Дополнительно сообщено, что в нотариальной конторе хранится неоконченное производством наследственное дело на имущество ФИО6 В виду отсутствия наследников первой очереди по закону, наследником второй очереди, принявшем наследство по закону, является племянник – ФИО2

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия со стороны собственника земельной доли и его наследников.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Имущество, открывшееся после смерти ФИО3 является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик – ТУ Росимущества в Ч. Республике, поскольку выморочное имущество после смерти ФИО3 – невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кувакинского сельского поселения <адрес> Ч. Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ч. Республике, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, общей площадью 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего КСХП «Кувакинское», с кадастровым номером 21:06:000000:10, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Ч. Республика, <адрес>, с/<адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Кувакинское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, общей площадью 4,57 га, в том числе 3,56 га пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего КСХП «Кувакинское», с кадастровым номером 21:06:000000:10, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Ч. Республика, <адрес>, с/<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий