Решение № 2-620/2021 2-620/2021~М-573/2021 М-573/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-620/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В.,

при секретаре Толкачевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-620

по иску Прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований закона.

Истец заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «Самара – Большая Черниговка» - Августовка» 36 ОП МЗ 36Н-058 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно: нанести дорожную разметку, устранить дефекты дорожного покрытия, устранить занижение обочины.

Представитель ответчика Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области Средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» имени героя советского союза ФИО3 с.Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее — ГКП Самарской области «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области.

28 мая 2021 года совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области ФИО2., начальником Большечерниговского ДЭУ ФИО9 произведено обследование автомобильной дороги «Самара – Большая Черниговка» - Августовка» 36 ОП МЗ 36Н-058.

В результате проведенного обследования установлено, что протяженность автомобильной дороги 1877 м.; проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие; по автомобильной дороге проходит маршрут школьного автобуса.

В ходе обследования проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная, свидетельство о поверке №215689/107973-2017).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 12 ноября 2003 года № 430, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области».

31 марта 2021 года между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № 23-5/16/21 «на выполнение работ под летнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области».

В соответствии с п. 1.1. контракта № 23-5/16/21 ГКП Самарской области «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, согласно приложению № 14 к настоящему контракту.

В соответствии с п. 6.1. контракта № 23-5/16/21 работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с 31 марта 2021 года по 31 октября 2021 года.

Согласно п. 10.6 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал -«Большечерниговское дорожно-эксплуатационное управление», расположенное по адресу: 446290, <...>.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Согласно п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В нарушение вышеуказанных требований на автомобильной дороге зафиксированы: отсутствие разметки «1.14.1» (1 км.+610), дефект дорожного покрытия – выбоина: длина 2,45 см, глубина 6см. (52.248416 50.744965), длина 2,55 см, глубина 5,5 см на всем протяжении, с 0 км по 1877 км; занижение обочины на 9 см (52.248041 50.745024). Данные обстоятельства не оспорены стороной ответчика и подтверждаются представленными фотоматериалами и актом обследования автомобильной дороги.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Руководствуясь ст.ст. 233-237, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «Самара – Большая Черниговка» - Августовка» 36 ОП МЗ 36Н-058 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно: нанести дорожную разметку, устранить дефекты дорожного покрытия, устранить занижение обочины.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2021 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева