Решение № 2-1361/2021 2-1361/2021~М-1195/2021 М-1195/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1361/2021

Дело № 2-1361/2021 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2021-001506-95)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 16 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона. Просит обязать Администрацию Бердяушского городского поселения установить на пешеходном переходе по адресу: <адрес> дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с действующими нормативными требованиями.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по информации о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которой выявлены нарушения закона. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бердяушского городского поселения не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району, согласно которому в течение 2-х суток требовалось восстановить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 на пешеходном переходе по адресу: <адрес>. В связи с неисполнением требований, изложенных в предписании, в отношении администрации Бердяушского городского поселения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 27 KoAl 1 РФ. Кроме того, на указанном пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1. До настоящего времени мер к устранению допущенных нарушений администрацией Бердяушского городского поселения не принято.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, просил предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной Саткинской городской прокуратурой проверкой установлено, что ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ администрации Бердяушского городского поселения выдано предписание №, согласно которому в течение 2-х суток требуется восстановить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 на пешеходном переходе по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание не исполнено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2,6,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Ремонт и содержание дорог в Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).

Согласно требованиям пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева.

Требования к внешнему виду дорожных знаков, а также обустройству дорог и улиц дорожными знаками, сроки установки знаков определены п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Me годы контроля».

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, применяют разметку 1.14.1.

Ширина размечаемого пешеходного перехода должна быть не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, к полномочиям Администрации Бердяушского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бердяушского городского поселения установить на пешеходном переходе по адресу: <адрес> дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и нанести дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с действующими нормативными требованиями

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение суда составлено 22 июня 2021 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова