Постановление № 5-766/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 5-766/2023

Дело №5-766/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск 29 ноября 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Кузнецова Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л А:

ГУЗ «Городская поликлиника №5» 20.10.2023 в 12.00 часов по адресу: <...>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в нарушение требований пункта 93 «Гигиенические нормативы параметров микроклимата в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность» (таблица 5.30) раздела V «Физические факторы» Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, температура воздуха в помещениях ГУЗ «Городская поликлиника № 5» (прививочный кабинет, хирургический кабинет (гнойная перевязочная), кабинет хирурга № 329, хирургический кабинет (чистая перевязочная), кабинет хирурга № 331, кабинет ОФД № 303) составляет 17-17,4 °C, при нормируемых показателях 20-27 °C.

Представитель ГУЗ «Городская поликлиника №5» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ГУЗ «Городская поликлиника №5», установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.6-8).

В соответствии с требованиями пункта 93 «Гигиенические нормативы параметров микроклимата в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность» (таблица 5.30) раздела V «Физические факторы» Санитарных правил и норм СанПиН 1,2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, допустимая и расчётная температура воздуха в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, должна составлять 20-27 °C.

По результатам проверки было установлено нарушение ГУЗ «Городская поликлиника №5» санитарно-эпидемиологических требований, что отражено в Акте плановой выездной проверки от 20.10.2023 (л.д.12-14):

- в нарушение требований пункта 93 «Гигиенические нормативы параметров микроклимата в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность» (таблица 5.30) раздела V «Физические факторы» Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, температура воздуха в помещениях (прививочный кабинет, хирургический кабинет (гнойная перевязочная), кабинет хирурга № 329, хирургический кабинет (чистая перевязочная), кабинет хирурга № 331, кабинет ОФД № 303) составляет 17-17,4 °C, при нормируемых показателях 20-27 °C.

Факт совершения правонарушения ГУЗ «Городская поликлиника №5» подтверждён материалами дела – протоколом об административном правонарушении № 0404 от 20.10.2023, актом плановой выездной проверки № 0062 от 20.10.2023, протоколами осмотра помещений от 20.10.2023 (л.д.15-19), протоколом испытаний (измерений) от 12.10.2023 и заключением по результатам измерений (испытаний) (л.д.10-11).

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Диспозиция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований образует состав данного правонарушения.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ГУЗ «Городская поликлиника №5» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса, не представлено.

Учитывая, что в силу ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ГУЗ «Городская поликлиника №5» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, б/с №03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, к/с 40102810645370000061, наименование платежа штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Р. Кузнецова