Решение № 12-138/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 12-138/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года город Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,

с участием: представителя ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» на постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.2023 № в отношении общества с ограниченной ответственностью Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 27.07.2023 № 23030/23/291801, ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» обратился в Геленджикский городской суд с жалобой, в которой указывает, что в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку требования исполнительного документа заявителем фактически исполнены добровольно и в полном объеме, но отсутствует формальное подтверждение исполнения требования Заинтересованного лица (экспертное заключение). Заявитель лишен возможности произвести необходимые действия и предоставить результат исполнения решения в полном объеме.

Просит суд:

-отменить постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.2023 № 23030/23/291801 в отношении ООО ККП «Геленджиккурорт» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.;

-производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО ККП «Геленджиккурорт» прекратить по п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Представитель заявителя ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» ФИО1 в суд явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не вызывалось, поскольку не имелось необходимости для его вызова.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении в Геленджикском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Геленджикский городской суд по делу №, вступивший в законную силу 19.04.2022, предмет исполнения: Обязать общество с ограниченной ответственностью комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» до 01.06.2022г. устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно довести уровни шума возникающего от работы оборудования котельной и газогенераторных машин КГПУ-350 (3 шт.), расположенной по адресу по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 100, п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских помещений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

12.07.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Обществу под вх. № 34/22, которым Обществу установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления.

21.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым срок установлен до 26.07.2022.

28.07.2022 с целью установления должнику срока исполнения требований исполнительного документа вынесено требование судебного пристава - исполнителя, которым установлен срок исполнения – семь дней с момента получения настоящего требования, настоящее требование вручено лично под роспись и.о. директору ООО «Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» - ФИО2

10.08.2022 в связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, в отношении ООО «Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 от 12 августа 2022 г. ООО «Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 31 октября 2022 года по делу № 12-213/2022 постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 от 12.08.2022г. о назначении ООО «Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» административного наказания ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. изменено на предупреждение.

22.06.2023 вновь с целью установления должнику срока исполнения требований исполнительного документа вынесено требование судебного пристава-исполнителя №, которым установлен новый срок исполнения - пять дней с момента получения требования. Требование вручено лично под роспись 29.06.2023 директору ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» ФИО4

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, 10 июля 2023 года в отношении ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако, учитывая, что постановление должностного лица от 12.08.2022 г., которым ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения 27.07.2023 года дела должностным лицом, не вступило в законную силу, было обжаловано и изменено решением судьи городского суда от 31.10.2022 года в части административного штрафа на предупреждение, считаю действия ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» следует переквалифицировать с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства и вина ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении требований исполнительного документа, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, достаточных для его подтверждения и согласующихся между собой.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 30 000 рублей, при этом указанное изменение не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.07.2023 № в отношении общества с ограниченной ответственностью Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ изменить, действия общества с ограниченной ответственностью Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» переквалифицировать на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Комбинат коммунальных предприятий «Геленджиккурорт» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья