Решение № 12-338/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-338/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-338/2019
26 декабря 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 20 сентября 2019 года №... о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 20 сентября 2019 года, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что погрузку груза осуществляло ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат», в накладной ООО «Сухонский КБК» в качестве грузоотправителя не указан, заключение договора на выполнение погрузочно-разгрузочных работ и оказание услуг по перевозке готовой продукции не оспаривают, однако факт оказания услуг не признают. Обращают внимание на то, что превышение допустимой массы транспортного средства допущено не было, было выявлено превышение допустимой нагрузки на одну ось из пяти, полагают, что причиной тому могло быть смещение груза в процессе перевозки, за которое грузоотправитель ответственности не несет. Кроме того, были допущены и процессуальные нарушения, защитнику ООО «КБК» не было предоставлено достаточно времени для ознакомления с протоколом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя общества в командировке было необоснованно отклонено.

В судебном заседании представитель ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» ФИО2 доводы жалобы поддержала. Дополнила, что ходатайство об отложении рассмотрения дела рассмотрено не было, определения об отказе в удовлетворении ходатайства не имеется.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, приходит к следующему.

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, в обоснование указано, что постановление получено ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» 02.10.2019 года, жалоба на постановление принята Сокольским районным судом Вологодской области 09.10.2019 года, однако, в Грязовецкий районный суд передана и поступила 28.11.2019 года, в связи с чем просят восстановить пропущенный срок. Жалоба была подана в суд без пропуска установленного для обжалования срока, в связи с чем необходимости для восстановления данного срока не имеется.

Актом взвешивания транспортного средства № 35304000130 от 22 июля 2019 года, на весах <данные изъяты> №... (поверка 14.05.2019 года, № свидетельства №...) транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> с п/прицепом <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> при перевозке груза выявлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,15 тонны (нагрузка на ось составила 11,15 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 11,5%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало. В связи с допущенными нарушениями водитель Ч. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 20 сентября 2019 года № 770 должностным лицом ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН было установлено, что 22.07.2019 года в 17 час. 56 мин., на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км. Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры», на территории Грязовецкого района Вологодской области выявленаавтомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, автотранспортным средством марки <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> с п/прицепом <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя Ч. с нарушением требований транспортного законодательства.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что 19.09.2019 года в адрес Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ООО «Сухонский КБК» было направлено, и получено адресатом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождения руководителя предприятия с 17 по .../.../... в служебной командировке и отсутствием полномочий сотрудников на представление интересов юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представленные материалы содержат сведения о поступлении в адрес административного органа ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, ходатайство подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат определения об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела. При этом в постановлении №770 от 20.09.2019 года указано, что в адрес Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восрочного МУГАДН поступила телеграмма с просьбой перенести дату рассмотрения дела на более позднюю дату. Решения по заявленному ходатайству не имеется. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушении ст.25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, права ООО «Сухонского КБК» как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были нарушены, в связи с чем нельзя признать обжалуемое постановление законным и обоснованным. Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 20 сентября 2019 года №770 о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сухонский КБК» подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Грязовецком районном суде жалобы ООО «Сухонский КБК» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 20 сентября 2019 года №770 о привлечении ООО «Сухонский КБК» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сухонский КБК» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных