Решение № 2-1741/2020 2-1741/2020~М-1494/2020 М-1494/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1741/2020

УИД 52RS0009-01-2020-002383-64
РЕШЕНИЕ дело №2-1741/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Кудряшовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ и Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что 07.07.2020г. в Арзамасском городском суде проходило судебное заседание с его участием. Однако должностные лица ФССП, обеспечивающие безопасность в Арзамасском городском суде, не обеспечили его средствами индивидуальной защиты (маской и перчатками). Сам он не мог обеспечить средствами индивидуальной защиты, поскольку был доставлен в зал судебного заседания под конвоем, так как содержится под стражей и находится на государственном обеспечении. В связи с угрозой распространения COVID -19 и в целях борьбы с эпидемией (пандемией), ношение индивидуальных средств санитарной защиты в присутственных местах является обязательным. Считает, что создавалась угроза его здоровью и нарушены требования постановления Правительства РФ. Действиями ответчика нарушены его конституционные права на охрану здоровья и тем самым, нанесен вред его здоровью и он испытывал душевные переживания. В связи с этим, имеет право на компенсацию морального вреда, которую он оценивает в 30000 руб.

Определением Арзамасского городского суда от 06.08.2020г. к участию по делу в качестве соответчика привлечена ФССП России.

Определением Арзамасского городского суда от 15.09.2020г. к участию по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечено ГУФСИН России по Нижегородской области.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представители ответчиков в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, сведения о движении настоящего дела были размещены на сайте Арзамасского городского суда, с которыми представители ответчика могли ознакомиться.

Представитель 3-го лица по доверенности ФИО2 считает в иске отказать, так как обеспечение средствами индивидуальной защиты (маской и перчатками) истца - не есть обязанность органа, где под стражей содержится истец; последний сам мог организовать получение таких средств защиты.

Выслушав объяснения истца, представителя 3- го лица, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сухаревой О.Ю., судья приходит к следующему.

Согласно ст.17 Федеральному закону от 15.07.1995г. №103-Ф3 (ред. От 27.12.2019г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

9) получать... медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.ст.151,1101п2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.11 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ (последняя редакция):

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса.

В судебном заседании установлено следующее.

07.07.2020г. в Арзамасском городском суде рассматривалось уголовное дело №10-9/2019 по обвинению ФИО1 по апелляционному представлению и по апелляционной жалобе на состоявшиеся по делу судебные постановления в отношении ФИО1 и с его участием, что подтверждается протоколом судебного заседания от 07.07.2020г.

Из заявления и объяснений истца следует, что должностные лица ФССП, обеспечивающие безопасность в Арзамасском городском суде, не обеспечили его средствами индивидуальной защиты (маской и перчатками); сам он не мог обеспечить средствами индивидуальной защиты, поскольку находится под стражей и на государственном обеспечении.

Из протокола судебного заседания от 07.07.2020г. по делу №10-9/2019 следует, что при рассмотрении названного дела ФИО1 было заявлено ходатайство об обеспечении его судебными приставами индивидуальными средствами защиты - маской и перчатками, в удовлетворении ходатайства определением судьи отказано.

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) пандемией.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. №27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) с 13 марта 2020г. на территории Нижегородской области веден режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности; при этом указано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п.4.3 Указа, лицам во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками при нахождении в помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения...

Представители ответчиков в суд не явились, доказательств, опровергающих доводы истца, не представили.

Таким образом, во время судебного заседания 07.07.2020г. ФИО1 не был обеспечен средствами индивидуальной защиты - маской и перчатками.

Ответственными за такое обеспечение являются в соответствии со ст. 11 ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы.

Поскольку в связи с угрозой распространения COVID -19 и в целях борьбы с эпидемией (пандемией), ношение индивидуальных средств санитарной защиты в судебном заседании является обязательным, нарушено право истца на охрану здоровья, в связи с чем, он переживал за свое здоровье.

Учитывая такой характер, размер причиненных страданий, не наступление негативных последствий для здоровья истца, судья находит определить истцу компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Надлежащим ответчиком по делу является ФССП и с нее судья находит взыскать в пользу истца названную сумму по следующим основаниям.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.З ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ:

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (...).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»:

81. Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194,195,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В остальной части о взыскании компенсации морального вреда в размере 27000 руб. и в иске к Министерству финансов РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***