Постановление № 5-51/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-51/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Грачёвка 06 апреля 2017 года

Судья Грачёвского районного суда Ставропольского края Мамонов С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» комбинированного вида,

У С Т А Н О В И Л:

"дата" ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Ф. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Д.А. № р/п от "дата" была проведена проверка МКОУ Детский сад №, расположенном по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что при осуществлении образовательной деятельности, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, что явилось основанием для привлечения к административной ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Определением от "дата" материалы дела об административном правонарушении в отношении МКОУ Детский сад № направлены в Грачёвский районный суд для рассмотрения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Ф., пояснила, что указанная проверка является плановой. С актом проверки заведующая МКОУ Детский сад №ознакомлена. Просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель МКОУ Детский сад №Д., вину признала, так же пояснила, что с нарушениями согласна и обязуется устранить указанные нарушения. Просила строго не наказывать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из копии распоряжения органа государственного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о проведении плановой, выездной проверки № № р/п от "дата" следует, что уполномоченным специалистам поручено провести проверку в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>.

Из копии акта проверки юридического лица № от "дата" следует, что в результате проведения внеплановой проверки в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес>, при осуществлении образовательной деятельности МКДОУ Детский сад 13 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно: измеренный уровень искусственной освещенности в игровой зоне старшей группы (измерение №8), не соответствует нормативному значению (измеренное 149 -13,67 лк, а нормативное значение 200 лк), установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 28 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1. СанПиН 2.4.1. 3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»(протокол измерений искусственной освещенности от 14.02.2017г. №241-физ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае»).

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному "дата" специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Ф., в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес> на момент проверки, было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно, измеренный уровень искусственной освещенности в игровой зоне старшей группе (измерение №8), не соответствует нормативному значению (измеренное 149-13,67 лк, а нормативное значение 200 лк), установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 28 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1. СанПиН 2.4.1. 3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»(протокол измерений искусственной освещенности от 14.02.2017г. №241-физ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае») и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, суд считает, установленным, что МКДОУ Детский сад №, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в игровой зоне старшей группы, что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами наложения административных наказаний, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, законности, индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, степень угрозы жизни или здоровью людей, связанной с осуществлением медицинской деятельности МКДОУ Детский сад №, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины, а так же обязательство устранить нарушения).

Суд считает, что административное наказание, в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг. Административное приостановление деятельности допускается в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, п.2, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать виновным.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида подвергнуть административному наказанию, в виде административного приостановления деятельности групповой ячейки старшей группы находящейся по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья:

Мамонов С.С.