Решение № 12-133/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 12-133/2024

УИД: 07RS0№-21 Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики БАМ, рассмотрев жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ростнраснадзора по ЦФО ОНЛ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ЦАФАП МТУ Ростнраснадзора по ЦФО ОНЛ, собственника (владельца) транспортного средства, которым является ООО «Транспортные технологии», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 5.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступила жалоба представителя по доверенности ООО «Транспортные технологии» АСС, в которой просит постановление инспектора от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что доказательств, подтверждающих совершение ООО «Транспортные технологии» административного правонарушения, постановление инспектора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении не содержит. Факт правонарушения был выявлен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи. Представленные доказательства о нахождении транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <***>, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения предприятия к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Материалы дела о совершении административного правонарушения содержат доказательства только того, в какое время и в каком месте осуществлялась фиксация движения транспортного средства, а также то, что разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства свыше 12 тонн, что его собственником является ООО «Транспортные технологии». Доказательств же несоблюдения ООО «Транспортные технологии» как собственником указанного транспортного средства, требований закона о внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в представленных материалах дела не содержится. Указывает, что между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен договор, в соответствии с которым обществу передан в пользование БУ №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» статус указанного БУ – верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено, что в личном кабинете также отражено. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе «Платон». Общество регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представитель ООО «Транспортные технологии» и инспектор ОНЛ в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд решил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из ч. 1, 6, 8 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 данных Правил (подп. «а» п. 12 Правил).

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (п. 62-65 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (пункт 87 Правил).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (подп. «в» п. 98 Правил).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ввиду осуществления ДД.ММ.ГГГГ в 08:09:40 на 437км.+161м. по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «КАВКАЗ» в Кабардино-Балкарской Республике движения транспортного средства КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный, с государственным регистрационным знаком <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, о чем свидетельствует постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником указанного транспортного средства является ООО «Транспортные технологии».

Нарушение с участием данного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано работающим в автоматическом режиме комплексом фото-видео-фиксации «АвтоУраган-ВСМ-2» №, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/28-06-2022/166826252 сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») от ДД.ММ.ГГГГ о том, что бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный, с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по указанном бортовому устройству в период ДД.ММ.ГГГГ 20:23:41-ДД.ММ.ГГГГ 15:10:08 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал оператору СВП о неисправности указанного бортового устройства. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Кроме того, ООО «РТИТС» сообщает, что для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бортовой устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный, с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Транспортные технологии» не представило документов, подтверждающих исполнение обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, принадлежащим обществу. При этом не имеют значения причины, по которым оплата не произведена.

Таким образом, ссылка представителя ООО «Транспортные технологии» об отсутствии доказательств несоблюдения требований закона о внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем и надлежащим образом внесении соответствующей платы, являются несостоятельными и необоснованными.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

Жалоба заявителя не содержит доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления и которые могли бы служить основанием для его отмены.

Постановление о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ростнраснадзора по ЦФО ОНЛ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортные технологии», оставить без изменения, жалобу представителя общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись БАМ

копия верна:

Судья БАМ