Решение № 2-1540/2018 2-1540/2018~М-1442/2018 2-1541/2018 М-1442/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1540/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района гор. Нижний Тагил Макаренко Ю.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1541/2018 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, в интересах несовершеннолетних Ф.А.А, и Ф.У.А. к ФИО1 о признании право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Н.Тагил в интересах несовершеннолетних Ф.А.А. <...> г.р. и Ф.У.А. <...> г.р. обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просил признать за Ф.А.А. <...> г.р. и Ф.У.А. <...> г.р. право собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <...> кв.м., расположенное на <...> по адресу: <адрес> (КН №); возложить на ответчика обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию за Ф.А.А,., <...> г.р. и Ф,У.А.., <...> г.р. право собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное на <...> по адресу: <адрес> (КН №).

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 в связи с рождением и воспитанием второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор купли-продажи <...> доли жилого помещения – квартиры, общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату обязательств по договору купли-продажи <...> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме <...>

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного жилого помещения является ФИО1 (целая собственность), сведений об ограничении права не зарегистрировано.

Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки ответчик не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей, что является нарушением требований п. 4 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и свидетельствует о совершении последней действий, вопреки интересам детей.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что семья ответчиков состоит из трех человек, доля каждого из участников долевой собственности равна <...>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по г. Нижний Тагил и Пригородному району, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебном заседании прокурор Макаренко Ю.В. основание и предмет иска, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала. Указав, что отец детей отношения к покупке спорного жилого помещения не имеет, брак между ними был расторгнут в <...>

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району направили отзывы на иск прокурора, в котором указали, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав стороны, огласив отзывы третьих лиц, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.60, ст.65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.4 ст.10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей Ф.А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между Ф.А.И.. и ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.

ФИО1 в связи с рождением и воспитанием двоих детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между И.М,Р. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи <...> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная доля в жилом помещении продана Покупателю за <...>. Жилое помещение приобретено Покупателем в собственность за счет собственных денежных средств в размере <...>, а также за счет средств материнского капитала по сертификату серии № в размере <...>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п.11 своего заявления ответчик просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <...>

В соответствие с п.5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе, выписку из ЕГРН о праве собственности на жилое помещение, договор купли-продажи, а также письменное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ответчик приняла на себя обязательство ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенную ею с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить в собственность лица, получившего сертификат, её супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского семейного капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения.

Как указывает ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в письменном отзыве и надлежащим образом не оспаривается ответчиком, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда перечислило денежные средства в размере <...> на счет покупателя И.М,Р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ограничений и обременений не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на принятое на себя обязательство, ФИО1 не оформила приобретенную ? доли в указанном жилом помещении в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ, которая в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

На этом основании, не оформление до настоящего времени ответчиком <...> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетнего ребенка является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определяя размер доли детей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, суд не может согласиться с доводами истца о том, что доли родителей и детей должны быть равными, по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение приобретено ФИО1, не состоящей в браке на момент приобретения жилья, не только за счет средств материнского (семейного) капитала, но и с использованием собственных денежных средств в размере <...>

Как видно из материалов дела, ФИО1 приобрела в собственность <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. На приобретение указанной доли в жилом помещении затрачено <...>, в том числе, средства материнского (семейного) капитала в размере <...>, что составляет <...> от стоимости <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Доля каждого члена семьи в денежном выражении составляет <...>

Таким образом, с учетом равного распределения долей каждого члена семьи: ФИО1, несовершеннолетних Ф,А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на средства материнского (семейного капитала), каждый имеет право <...> доли от <...> доли ( <...> то есть <...> доли в праве общей долевой собственности на все жилое помещение.

Учитывая, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано только за ответчиком ФИО1, то её доля подлежит уменьшению соразмерно на 2/8 доли с передачей <...> доли в пользу ребенка - Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <...> доли в пользу ребенка Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеизложенного, за Ф.А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которых прокурор обратился в суд с данным иском, следует признать право собственности за каждым на <...> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес> (КН №).

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом удовлетворения судом основного требования о признании за несовершеннолетними, права собственности за каждым на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подлежит удовлетворению производное требование о возложении на ответчика ФИО1, как на законного представителя своих несовершеннолетних детей, обязанности по регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности за несовершеннолетними на указанные доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере <...>, исходя из следующего расчета: <...> - размер государственной пошлины по требованию имущественного характера (о признании права собственности на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) + <...> – размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера (о возложении обязанности совершить определенные действия).

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобождена.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетними Ф.А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/8 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности Ф.А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности Ф.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ленинского района города Нижний Тагил отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 6 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Машинописный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий