Решение № 2-5145/2017 2-804/2018 2-804/2018 (2-5145/2017;) ~ М-5150/2017 М-5150/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-5145/2017

Дело № 2-804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска, в котором просила признать незаконным распоряжения Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей было отказано в признании ФИО1 и ФИО2 малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и возложить обязанность на ответчика предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что она в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 имеет право на получение жилого помещения, поскольку страдает хроническим заболеванием.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации города Челябинска ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований сославшись на отсутствие правовых оснований для признания данной семьи малоимущими.

Третье лицо ФИО2 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворения, пояснив, что проживание в принадлежащей им комнате не возможно.

Третьи лица - Министерство социальных отношений Челябинской области и Управление социальной защиты населения Администрации Тракторозаводского района города Челябинска на рассмотрение дела представителей не направили, извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно справки «Областной клинической специализированной психоневрологической больницы №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находится на диспансерном учете <данные изъяты>

Данное заболевание согласно Приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 987н входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию города Челябинска с заявлением в котором просила признать свою семью из 2 человек (ФИО1 и ФИО2) малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов Администрация города Челябинска издала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказала в признании ФИО1 и ФИО2 малоимущими.

С учетом представленного письменного отзыва и основанием для отказа в признании семьи малоимущими послужило то, стоимость находящегося у семьи имущества превышает определенную Решением Челябинского городской Думы от 25 октября 2005 года № 7/11 норму.

Так согласно сведений единого государственного реестра недвижимости ФИО1 и ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Кадастровая стоимость данного помещение составляет <данные изъяты>, что превышает 30 процентов от стоимости жилого помещения подлежащего предоставлению (<данные изъяты> рубля).

Стоимость подлежащего предоставлению помещения рассчитана из стоимость квадратного метра в сумме 35 090 рублей х 36 кв.м. / 30%.

Учитывая изложенное оснований для признания оспариваемого распоряжения у суда не имеется.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущими, с учетом права лица, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения, также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании незаконным распоряжения Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Волуйских И.И.