Решение № 12-170/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело № 12-170/2019

64RS0046-01-2019-002665-45


РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Лашко И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении № 277/2019, вынесенное в отношении ФИО1, о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении № 277/2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления коллегиального органа, ссылаясь на его незаконность, мотивируя тем, что доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей представлено не было.

В судебном заседании защитники лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

В соответствии с частью 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела имеется телефонограмма об извещении ФИО1 по телефону, где также имеется указание об отправке ей СМС сообщения. Однако номер телефона (№) указанный телефонограмме на который извещалась ФИО1 ей не принадлежит, что подтверждается ответом ПАО «Мегафон» на запрос суда. Кроме того, в телефонограмме отсутствуют сведения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о котором извещалась ФИО1, а также отсутствуют сведения об исполнителе отправки извещений. В своей жалобе ФИО1 указывает о том, что ей не было известно о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, сделать вывод о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела не представляется возможным.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 не принимала участия при рассмотрении дела.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица привлекаемого к административной ответственности в отсутствии сведений о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 04 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 19 июля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Корогодин