Решение № 2-1369/2024 2-1369/2024~М-1268/2024 М-1268/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-1369/2024

Дело №2-1369/2024

УИД 23RS0001-01-2024-002228-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 10 июля 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Рязановой С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете размера ежемесячного пособия,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести расчет пособия нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачиваемый ФИО1 с учетом количества членов семьи (3 человека) и установить пособие в размере 75 % величины прожиточного минимума на детей с момента ее обращения в СФР, т. е. с 06.06.2024.

вои исковые требования мотивировала тем, что по информационным системам общего пользования «Госуслуги» ею было инициировано обращение в Социальный Фонд России по вопросу предоставления пособия нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, что они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.

Количество членов семьи ФИО1 составляет три человека:

мать — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения <адрес> ССР, гражданка РФ, место жительства и место постоянной регистрации : <адрес>

дочь — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Российская Федерация, гражданка РФ, место постоянной регистрации : <адрес>, место жительства : <адрес>.

сын — М.Э.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения месторождения : <адрес> гражданин РФ, место жительства и место постоянной регистрации : <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом"0 прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно ответу ответчика от 10.06.2024 №23-06/40634 л размер пособия рассчитан согласно установленной формуле:

сумма дохода за отчетный период (319 296,96 руб. : 12 мес. + 50 % величины прожиточного минимума в регионе на дату обращения (7 195 руб.)* кол-во детей претендующих на выплату ( 1 человек) : на количество всех членов семьи ( 2 человека) = (319 296,96 : 12 мес. + (7 195 х 1 чел.)): 2 чел.= 16 901,54.

Размер пособия составил 50 % от величины прожиточного минимума, поскольку размер СДД семьи на каждого члена семьи с учетом установленной выплаты 50% превысил ПМ на душу населения в субъекте РФ на дату подачи заявления ( 16 901,54 > 14 835,00).

По мнению истца размер пособия определен неверно, поскольку расчет произведен из количества членов семьи - 2 чел., тогда как было заявлено о количестве членов семьи — 3 человека.

Размер пособия следует рассчитывать по следующей формуле: сумма дохода за отчетный период (319 296,96 руб. : 12 мес. + 75 % величины прожиточного минимума в регионе на дату обращения (11 126,25 руб.) х кол-во детей претендующих на выплату ( 2 человека) : на количество всех членов семьи (3 человека) = (319 296,96 : 12 мес. + (7195 х 2 чел.)): 3 чел.

И установить пособие в размере 75 % величины прожиточного минимума на детей поскольку размер СДД семьи на каждого члена семьи с учетом установленной выплаты 50 % не превысил ПМ на душу населения в субъекте РФ на дату подачи заявления (13666 < 14835).

Истец поддержала заявленные требования и пояснила, что первое заявление о выплате пособия в апреле 2024 года она написала, указав ошибочно только одного ребёнка. Второе заявление подала в мае 2024 года, указав уже двоих детей, но пособие ей выплачивается исходя из двоих, а не троих членов семьи.

Представитель ответчик исковые требования просил оставить без удовлетворения и пояснил, что пособие назначается согласно сведениям, указанным в заявлении. Истец первоначально в 12.04.2024 подала заявление о назначении пособия, указав сведения об одном ребёнке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с этим было назначено пособие с учётом двух членов семьи. Затем 25.04.2024 истец подала второе заявление, где указала сведения о ребёнке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После этого 08.05.2024 истец подала третье заявление, указав уже двоих детей. И 06.06.2024 истец подала заявление об исчислении размера пособия исходя из состава семьи 3 человека. Пособие назначается сроком на 1 год исходя из сведений, предоставленных заявителем. Таким образом, ответичк не может произвести перерасчёт назначенного пособия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении от 25.11.2009 матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является и ФИО1

Согласно свидетельству о рождении от 08.11.2013 матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1

10.06.2024 отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Краснодарскому краю на обращение ФИО1 от 06.06.2024 о расчёте размера пособия дан ответ, в котором указано, что размер пособия рассчитан согласно установленной формуле:

сумма дохода за отчетный период (319 296,96 руб. : 12 мес. + 50 % величины прожиточного минимума в регионе на дату обращения (7 195 руб.)* кол-во детей претендующих на выплату ( 1 человек) : на количество всех членов семьи (2 человека) = (319 296,96 : 12 мес. + (7 195 х 1 чел.)): 2 чел.= 16 901,54.

Размер пособия составил 50 % от величины прожиточного минимума, поскольку размер СДД семьи на каждого члена семьи с учетом установленной выплаты 50% превысил ПМ на душу населения в субъекте РФ на дату подачи заявления (16 901,54 > 14 835).

Пособие рассчитано исходя из состава семьи 2 человека, на основании сведений, предоставленных ФИО1 Заявитель несёт ответственность за неполному и недостоверность сведений.

12.04.2024 ФИО1 направила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю №0001.001541/2024-0599054 от 25.04.2024 о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки указанное заявление было удовлетворено. С 01.04.2024 на срок по 31.03.2025 было назначено ежемесячное пособие на сына ФИО4 в размере 7195 рублей (50% от размера прожиточного минимума в регионе).

25.04.2024 ФИО1 направила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.05.2024 ФИО1 предоставила уточненное заявление, в котором указала о наличии в составе семьи двух несовершеннолетних детей, в том числе ФИО4

Решением ОСФР по Краснодарскому краю №0001.001541/2024-0629845 от 13.05.2024 о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки указанное заявление было удовлетворено. С 01.04.2024 на срок по 31.03.2025 было назначено ежемесячное пособие на дочь ФИО3 в размере 14390 рублей (100% от размера прожиточного минимума в регионе).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно пп.«а» п.4 Правил от 16.12.2022 №2330 назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

Согласно пункту 45 Правил от 16.12.2022 №2330 в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Согласно пункту 48 Правил от 16.12.2022 №2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 14 Правил от 16.12.2022 №2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

Согласно пункту 14 Правил от 16.12.2022 №2330 при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 28 Правил от 16.12.2022 №2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.«б» п.41 Правил от 16.12.2022 №2330 решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случаях: выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2023 №692 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2024 год» установлен прожиточный минимум для детей – 14390 рублей.

Согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истец имеет право на получение пособия в связи с воспитанием двоих детей. Она ошибочно подала два отдельных заявления на каждого ребёнка в результате чего размер пособия рассчитывался исходя из состава семьи 2 человека. При этом в действиях истца не усматривается недобросовестности, все сведения, сообщённые ею, соответствуют действительности. Отсутствие в действующем законодательстве механизма для перерасчёта размера пособия при ошибочной подаче отдельных заявлений на каждого ребёнка ограничивает права истца по сравнению с другими получателями пособий, подавших все сведения в одном заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым пересчитать размер пособия исходя из уточнённого заявления истца с указанием состава семьи в количестве трёх человек. При этом суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности установить конкретный размер пособия, т.к. его расчёт в соответствии с уточнёнными сведениями ещё не производился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете размера ежемесячного пособия – удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пособия нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачиваемого ФИО1, с учетом количества членов семьи (3 человека) с 06.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: