Решение № 2-1800/2018 2-1800/2018~М-1835/2018 М-1835/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1800/2018

Дело № 2-1800/2018

Поступило в суд 17.09.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области об установлении факта добросовестного владения и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику - Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области об установлении факта добросовестного владения и о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в котором просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ею, как своим собственным, земельным участком, расположенным по адресу: <Адрес>, площадью 642 кв.м, с координатами характерных точек границ:

Точка н1- координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Точка н2 – координаты: Х 459585,95; Y 4215747,22.

Точка н3 – координаты: Х 459534,89; Y 4215750,47.

Точка н1 – координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32;

и признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 642 кв.м, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка: «для ведения садоводства», с координатами характерных точек границ:

Точка н1- координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Точка н2 – координаты: Х 459585,95; Y 4215747,22.

Точка н3 – координаты: Х 459534,89; Y 4215750,47.

Точка н1 – координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32

Свои исковые требования истица мотивирует тем, что решением общего собрания СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, для ведения садоводства (копия выписки из протокола общего собрания СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН - прилагается). На данном земельном участке она построила собственными силами и на собственные средства садовый дачный дом, временные строения и сооружения: сарай, баню.

С Дата и по настоящее время, то есть более Дата она добросовестно, от-крыто и непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком и садовым дачным домом, который на нем расположен, использует их по назначению, оплачивает членские и целевые взносы.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Искитимского районного совета народных депутатов от Дата Номер, Институту теплофизики СО АН СССР отведено 2,7 га земли для организации садоводческого общества, на отведенных землях было организовано садоводческое товарищество «Ива-2».

Дата на основании постановления от Дата Номер администрации <Адрес>, садоводческое общество «Ива-2» зарегистрировано на закрепленной земельной площади.

В соответствии с постановлением главы территориальной администрации Искитимского района от Дата Номер садоводческому товариществу «Ива-2» дополнительно выделено 0,6 га земли.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН создан и действует на основании, и в соответствии с Федеральным законом от Дата Номер – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в целях управления нежилым фондом, и для выращивания многолетних культур.

Истица является членом СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН, в её пользовании находится земельный участок, площадью 642 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из протокола собрания участников товарищества.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанными выше постановлениями территориальной администрации Искитимского района, государственным актом на право пользования землей подтверждается факт того, что земля, на котором находится СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН, была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий (копии схемы - прилагается), участок, занимаемый Истцом, расположен на территории земельного массива с кадастровым номером Номер, занимаемого СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН. В государственный кадастр недвижимости данные по этому массиву внесены на основании указанных постановлений администрации <Адрес>.

Таким образом, с Дата. в пользовании истца находится земельный участок, рас-положенный в границах созданного СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН.

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков не имеется.

Указанный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать своё право собственности на указанный земельный участок. Для этого истица обратилась с заявлением о государственной регистрации своего права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, оформленных надлежащим образом, истцу было отказано в приеме документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами, у истицы нет возможности произвести регистрацию своего права собственности на земельный участок, занимаемый ею.

Земельный участок расположен на землях, выделенных СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН, на основании вышеуказанных постановлений, расположенных, в свою очередь, в пределах МО Морозовский сельский совет Искитимского района. Таким образом, существует реальная угроза нарушения прав истицы со стороны ответчика, в случае отсутствия признания и государственной регистрации права собственности истицы на земельный участок, так как земельный участок может быть выставлен Ответчиком на реализацию, как не имеющий собственника.

В связи с этим, истица вынуждена признавать своё право собственности на земельный участок в судебном порядке.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Добросовестность владения истцом указанным земельным участком подтверждается основаниями его приобретения и строительства на нем дачного садового дома. За более чем 20 лет личного владения земельным участком никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения истцом, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники, что также подтверждается отсутствием административного материала и претензий со стороны ответчика за не использование земельного участка на протяжении 20 лет его использования. Следовательно, основание владения земельным участком следует считать добросовестным.

Факт открытого владения подтверждается тем, что истица не скрывала факта владения земельным участком, хранила там свое имущество, а также использовала его в других личных целях.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.41 ЗК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п.2 ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Признание права собственности необходимо истице для государственной регистрации своего права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, так как без государственной регистрации права она не может воспользоваться правами собственника (продать, подарить, заложить, завещать и т.п.).

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. Обратилась с письменным ходатайством, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, в присутствии её представителя по доверенности ФИО1, суду доверяет, других ходатайств не имеет, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от Дата сроком действия в течение одного года, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО2 по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, предоставив письменный отзыв, в котором указала, что Администрация Морозовского сельсовета просит дело рассмотреть без участия их представителя, суду доверяют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - СНТ «Ива-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело по иску ФИО2 об установлении факта добросовестного владения земельным участком, расположенным по адресу: <Адрес>, площадью 642 кв.м, как своим собственным, ФИО2, Дата рождения, уроженкой <Адрес>, с координатами характерных точек границ:

Точка н1- координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Точка н2 – координаты: Х 459585,95; Y 4215747,22.

Точка н3 – координаты: Х 459534,89; Y 4215750,47.

Точка н1 – координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32,

в отсутствие представителя СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН.

Кроме того, в заявлении представитель указал, что в Дата Решением общего собрания СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН истцу для ведения садоводства был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. Ранее земельный участок никому не предоставлялся. Истец является членом СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН, в его пользовании находится земельный участок, площадью 642 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из протокола собрания участников товарищества. Считает требования, заявленные ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Суду доверяют.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно Решения Исполнительного комитета Искитимского районного совета народных депутатов от Дата Номер, Институту теплофизики СО АН СССР отведено 2,7 га земли для организации садоводческого общества, на отведенных землях было организовано садоводческое товарищество «Ива-2» (л.д. 13).

В соответствии с постановлением главы территориальной администрации Искитимского района от Дата Номер садоводческому товариществу «Ива-2» дополнительно выделено 0,6 га земли (л.д. 15).

На основании постановления от Дата Номер администрации Искитимского района Новосибирской области, садоводческое общество «Ива-2» зарегистрировано на закрепленной земельной площади (л.д.14).

Истица является членом СНТ «Ива-2» ИТ СОРАН, в её пользовании находится земельный участок, площадью 642 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из протокола собрания участников товарищества (л.д.10).

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в статью 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <Адрес>, был выделен истцу ФИО2 в натуре в пользование, за годы пользования которым истица с Дата и по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанными земельным участком, и садовым дачным домом, сараем и баней, которые на нём расположены, использует их по назначению, оплачивает членские и целевые взносы.

У истца земельный участок находится в пользовании более 20 лет, за данный период времени пользования никто к истцу с требованием освободить участок либо выкупить его на каких-либо условиях, не обращался. Спора о праве нет.

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО2 права на передачу ей в собственность указанного выше земельного участка безвозмездно.

Руководствуясь ст.ст. 8, 218 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком, расположенным по адресу: <Адрес>, площадью 642 кв.м, как своим собственным, ФИО2, Дата рождения, уроженкой <Адрес>, с координатами характерных точек границ:

Точка н1- координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Точка н2 – координаты: Х 459585,95; Y 4215747,22.

Точка н3 – координаты: Х 459534,89; Y 4215750,47.

Точка н1 – координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО2, Дата года рождения, уроженкой <Адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 642 кв.м, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка: «для ведения садоводства», с координатами характерных точек границ:

Точка н1- координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Точка н2 – координаты: Х 459585,95; Y 4215747,22.

Точка н3 – координаты: Х 459534,89; Y 4215750,47.

Точка н1 – координаты: Х 459550,45; Y 4215724,32.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018г.

Председательствующий судья подпись Осеева И.Г.