Постановление № 5-115/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-115/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2019 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В., с участием представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 у., 29 <данные изъяты>, на миграционном учете не состоящего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 Ш.Б.у. совершил в г.Лесосибирске административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками ОВ ППСП Отдела МВД России по г.Лесосибирску был задержан гражданин Узбекистана ФИО3 у.. При проверке документов, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. Вышеназванный гражданин Узбекистана прибыл на территорию РФ 18 сентября 2015 года через <данные изъяты> с целью въезда - работа, имел разрешение на временное проживание № года, выданное УФМС России по Красноярскому краю 15.12.2015г. сроком по 15.12.2018г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу с 30.12.2015г. по 15.12.2018г. по адресу: <адрес>, срок пребывания продлен не был, мер к том, чтобы покинуть страну по окончании срока законного пребывания в установленные законом сроки не принял, находясь незаконно в Российской Федерации с 20 марта 2019 года в нарушение требования ч. 1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

Таким образом, ФИО3 у., как иностранный гражданин совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 настаивает на привлечении к административной ответственности.

ФИО3 у. в судебном заседании пояснил, что понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не смог продлить разрешение на временное пребывание, с протоколом согласен, просит не выдворять за пределы РФ, поскольку на территории России имеет семью, супругу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО3 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

Так, в суде бесспорно установлено, в том числе и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО3 у., его показаниями в суде, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2, рапортом полицейского ОВ ППСП Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1, справкой отдела по вопросам миграции ОМВД по г.Лесосибирску о том, что гражданин Узбекистана ФИО3 у. на миграционном учете не состоит.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 у. своими действиями нарушил указанное требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разрешая данное дело, прихожу к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерной мерой государственного принуждения, и с учетом выявленных обстоятельств по делу вызывает сомнение необходимость его принудительного выдворения, что влечет за собой для ФИО3 определенные правовые последствия ограничивающие право въезда на территорию Российской Федерации в силу статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного необходимость применения к ФИО3 столь суровой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по данному делу отсутствует, поэтому не усматриваю оснований для назначения дополнительного административного наказания, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Код ОКАТО: 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 040407001, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, УИН 18811249990066952185.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В.Коростелева