Решение № 2-915/2019 2-915/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-915/2019

7

Дело № 2-915/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 05 августа 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

- истца ФИО5, его представителя ФИО6,

- представителя ответчика по доверенности от 09.01.2019 г. ФИО10,

-представителя третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/УК ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С вынесенным решением он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполняется 55 лет. На дату наступления указанного возраста ему необходимо подтвердить наличие льготного стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 12 лет 6 месяцев.

При вынесении решений об отказе в установлении пенсии Пенсионный фонд включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 27 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ТОО «Задубровский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 28 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Белтранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 13 дней) в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Шахта Беловская», всего 8 лет 5 мес. 8 дней.

Отказывая в установлении пенсии, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы, которые, по его мнению, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», всего 5 лет 11 мес. 10 дней.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» ответчик указал на то, что отсутствует документальное подтверждение занятости водителя в технологическом процессе в разрезе.

Однако, считает, что ответчик не учел того факта, что спорный период работы действовало законодательство ФИО4. В п. 7 Разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В соответствии с Разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются: рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

В соответствии с разделом 1.1 «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия - код позиции 2010100а-11442 водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

При обращении в Пенсионный фонд истец представил архивную справку, выданную «Краснобродским угольным разрезом», которая подтверждает, что он в спорные периоды работал водителем БелАЗа. БелАЗ - это карьерный автомобиль, который используется, в том числе, в технологическом процессе по добыче угля. Для передвижения по дорогам общего пользования данный вид техники не предназначен.

Таким образом, невключение в льготный период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов является незаконным и необоснованным.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, разъяснениями, изложенными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Учитывая, что его специальный стаж с учетом спорных периодов на дату обращения за назначением пенсии составил 14 лет 2 мес. 18 дней (подтвержденный ответчиком - 8 лет 5 мес. 8 дней, спорный период - 5 лет 11 мес. 10 дней) считает, что назначение пенсии должно быть с даты наступления возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Просит: 1. Признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

3. Обязать ответчика произвести начисление страховой пенсии по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ

4. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы на составление искового заявления в сумме 5000 рублей.

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Моховский угольный разрез».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, его представитель по письменному ходатайству ФИО7 дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Моховский угольный разрез» ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, считает, что наличие специального стажа у истца не подтверждено документально.

Суд, изучив ходатайство, выслушав участников судебного заседания, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 31-34), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 26-28).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права- ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 5 мес. 8 дней, что менее требуемого. При этом у ФИО1 имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку № не представляется возможным:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указано какие разрезы обслуживала Караканская автобаза и была ли полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) в технологическом процессе в разрезе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 1 день)- в качестве водителя автомобиля БелАЗ по перевозке угля и породы из разрезов в Арендном предприятии угольный разрез «Беловский» (согласно трудовой книжке).

Всего отказываемых периодов – 8 лет 1 мес. 11 дней. Право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 ответчик не определил, посчитав, что оно наступит у него в 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением ответчика, истец просит включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п. «Б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО3 от 22 августа 1956 года №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, видно, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Караканскую автобазу п/о «Кемеровоуголь» водителем 2 класса на автомобиль БелАЗ по вывозке угля и породы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией п/о «Кемеровоуголь» Караканская автобаза передана в состав концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ Караканская автобаза и разрез «Колмогоровский-2» объединены в разрез «Караканский» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д. 12), видно, что истец ФИО1 работал в Караканской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) водителем по вывозке угля и породы с угольного разреза (на основании письма Минуглепрома ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и ЕТКС профессия именуемая водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442) подраздел 1а, раздел I Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №). Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В материалах дела имеются: историческая справка предприятия (л.д. 21), лицевые счета о начислении заработной платы на имя ФИО1 за спорные периоды (л.д. 72-85), личная карточка на имя истца (л.д. 71), приказы о приеме на работу и об увольнении (л.д. 66-70), на основании которых выдана справка.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда (л.д. 113-120), составленного экспертом Департамента труда и занятости населения <адрес>, следует, что характер и условия труда работы ФИО1, водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ- разрез «Караканский») в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 10 дней) соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 113-120).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным тот факт, что в спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 10 дней) водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены в условиях открытых горных работ по добыче угля в разрезе, поэтому указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного суд считает незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №149130/19 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь»; полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент возникновения права (достижения возраста 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 14 лет 4 мес. 18 дней, из расчета: 8 лет 5 месяцев 8 дней (специальный стаж признанный ответчиком на дату обращения) + 5 лет 11 месяцев 10 дней (специальный стаж, подлежащий включению) при требуемом- 12 лет 6 месяцев.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ у него имелся специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствие с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию компенсация понесенных истцом судебных расходов.

Из представленной в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5) истец уплатил ООО «Юридическая компания «Право-Плюс» за составление искового заявления 5000 рублей.

Давая оценку сумме понесенных судебных расходов за составление искового заявления, суд считает ее завышенной и не отвечающей требованиям разумности.

В соответствии с пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. Вместе с тем, условия заключенного договора не должны нарушать права второй стороны в гражданском процессе, принцип соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая степень сложности дела, время, необходимое на подготовку искового заявления, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика компенсации судебных расходов по составлению искового заявления подлежат частичному удовлетворению в сумме 3000 рублей. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № 149130/19 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с угольного разреза Караканской автобазы Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, компенсацию судебных расходов по составлению искового заявления 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании компенсации судебных расходов по составлению искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко