Решение № 2-1749/2017 2-1749/2017~М-1936/2017 М-1936/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1749/2017

Дело № 2-1749\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.

при секретаре Дудкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 к Закрытому Акционерному обществу « Промзащита» в лице генерального директора ФИО7 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 Л,Ф., ФИО13 к ЗАО «Промзащита», мотивируя требования тем, что в прокуратуру Ингодинского района г.Чита обратились жильцы малосемейного общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на действия ЗАО «Промзащита» и его генерального директора ФИО7, выразившиеся в приостановлении подачи энергоснабжения в жилые помещения заявителей.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с мужем ФИО2 проживают в квартире № в указанном доме на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 11.03.2010, ФИО3 с престарелым отцом ФИО4 в квартире № - на основании договора найма жилого помещения № от 12.05.2010, ФИО12 в квартире №- на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 19.09.2011, ФИО5 с супругой ФИО6 в квартире № - на основании договора № от 10.07.2014.

Данные жилые помещения перечисленным гражданам предоставлены ООО «Старательская артель «Кварц», которая является собственником (<данные изъяты> доли в праве) на жилое здание-малосемейное общежитие по адресу: <адрес>. Вторым собственником данного здания является ЗАО «Промзащита» (<данные изъяты> доли в праве).

01 марта 2004 года между ООО «Старательская артель «Кварц» и ЗАО «Промзащита» был заключен договор о передаче имущества в доверительное управление.

Согласно п. 1.1 названного договора ООО «Старательская артель «Кварц» (учредитель) передало ЗАО «Промзащита» (доверительный управляющий) третий этаж площадью <данные изъяты> кв.м, (квартиры № включительно) и второй этаж площадью <данные изъяты> кв.м, (квартира №) вышеуказанного малосемейного общежития в доверительное управление, а доверительный управляющий осуществляет управление этим имуществом в интересах учредителя.

Учредитель обязан ежемесячно до 10 числа оплачивать доверительному управляющему <данные изъяты> для обеспечения порядка, охраны собственности, поддержания в исправном состоянии здания, переданного имущества, энергоснабжения, водоснабжения и нормального функционирования других систем (п. 3.1.2).

В свою очередь, доверительный управляющий обязан:

обеспечить порядок, охрану собственности, поддержание в исправном состоянии здания, переданного имущества и систем жизнеобеспечения (п.3.3.2 договора),

заключить договора по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и другие.

Для обеспечения поставки коммунальных ресурсов в здание названного общежития ЗАО «Промзащита» были заключены договоры энергоснабжения с ОАО «Читаэнергосбыт», водоснабжения и водоотведения с ОАО «Водоканал- Чита», на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде с ПАО «ТГК- 14». По окончании каждого месяца ЗАО «Промзащита» направляло в адрес ООО «Старательская артель «Кварц» счет-фактуру с указанием количества потребленных ресурсов, оказанных услуг по вывозу мусора и уборке территории. Оплата производилась со счета ООО «Кварц».

В связи с тем, что в отношении ООО «Старательская артель «Кварц» была введена процедура банкротства — конкурсное производство и счета организации арестованы, с ноября 2016 года жильцы, проживающие в квартирах артели, стали самостоятельно через карту физического лица перечислять ежемесячно на счет ЗАО «Промзащита» платежи за коммунальные услуги за ООО «Старательская артель «Кварц», на основании счетов-фактур, ежемесячно направляемых генеральным директором ЗАО «Промзащита» ФИО7

Платежи за предоставленные коммунальные услуги (в том числе за энергоснабжение) жильцами квартир ООО «Старательская артель «Кварц» оплачивались в полном объеме, за исключением ежемесячно платы в размере <данные изъяты> за содержание и ремонт общего имущества согласно договору доверительного управления от 01.03.2004, поскольку между сторонами договора имелся спор о его действии.

Несмотря на отсутствие задолженности по оплате за электроэнергию в квартирах, в которых проживают З-вы, Т-ны, Козий, К-ны (бывшие работники ООО «Старательская артель «Кварц»), ЗАО «Промзащита» в лице генерального директора ФИО7 10августа 2017 года, самовольно произвело отключение от энергоснабжения всех квартир в общежитии по адресу: <адрес>, которые принадлежат ООО «Старательская артель «Кварц».

Основанием для ограничения энергоснабжения, по мнению генерального директора ЗАО «Промзащита» является наличие задолженности ООО «Старательская артель «Кварц» перед ЗАО «Промзащита» по договору доверительного управления, которая взыскана решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.02.2017. Вместе с тем, в данном решении Арбитражного суда указано, что правоотношения ЗАО «Промзащита» и ООО «Старательская артель «Кварц», регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а не Жилищного кодекса РФ.

Договором о передаче имущества в доверительное управление от 01.03.2004 заключенным между ООО «Старательская артель «Кварц» и ЗАО «Промзащита» не предусмотрено, что ЗАО «Промзащита» является поставщиком коммунальных ресурсов в жилые помещения ООО «Старательская артель «Кварц» либо исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, ЗАО «Промзащита» не может применять в отношении жильцов квартир артели Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, и ограничивать поставку коммунальных ресурсов в квартиры ООО «Старательская артель «Кварц».

ФИО9 JL, ФИО10, ФИО5, ФИО6 являются людьми пожилого возраста, пенсионерами, ФИО11 проживает с престарелым отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ иного места жительства у них не имеется. ФИО12 является лицом без гражданства, живет в Российской Федерации на основании вида на жительство, иного жилья, кроме в общежитии, на территории России не имеет, осуществить оплату за оказание юридической помощи не имеет возможности, что дает прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ право обратиться в суд в интересах данных лиц за защитой их нарушенных прав и свобод.

На основании изложенного. просит:

Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Промзащита» и его генерального директора ФИО7 по отключению (прекращению подачи) электрической энергии в квартиру № нанимателя ФИО2, квартиру № нанимателя ФИО3, квартиру № нанимателя ФИО13, в квартиру № нанимателя ФИО5, расположенные в малосемейном общежитии по адресу: <адрес>

Обязать закрытое акционерное общество «Промзащита», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН №, и его генерального директора ФИО7 восстановить электроснабжение квартиры № нанимателя ФИО2, квартиры № нанимателя ФИО3, квартиры № нанимателя ФИО13, расположенных в малосемейном общежитии по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда об обязании восстановить электроснабжение перечисленных квартир обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании участвующий прокурор требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8 Л,Ф. в судебном заседании требования прокурора поддержали.

Истцы ФИО13 ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали.

Представитель ответчика ЗАО «Промзащита» ФИО7 в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения. Указывает, что они осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных и жилищных услуг для ООО «Старательская артель Кварц», и являются обслуживающей организацией. У истцов отсутствуют основания для проживания в общежитии, ЗАО «Промзащита» какого либо отношения к этим гражданам не имеет, в договорных отношениях с ними не состоит. Всю ответственность за предоставление коммунальных и жилищных услуг перед ними несет собственник ООО «Старательская артель Кварц». Отключение электроэнергии является законным, и будет подключено только после погашения всей задолженности

Третье лицо ООО «Старательская артель Кварц», извещенное надлежаще, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании материалами дела установлено, что жилое здание - малосемейное общежитие, расположенное по адресу <адрес> находится в совместной долевой собственности ООО «Старательская артель «Кварц» (<данные изъяты> доли ) и ЗАО «Промзащита»( <данные изъяты> доли)

В данном общежитии проживают: в квартире № ФИО1, ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 11.03.2010, в квартире № ФИО3, ФИО4 на основании договора найма жилого помещения № от 12.05.2010, в квартире № ФИО12 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 19.09.2011, в квартире № ФИО5, ФИО6 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 10.07.2014, заключенных указанными гражданами с собственником ООО «Старательская артель «Кварц».

01 марта 2004 года ООО «Старательская артель «Кварц» и ЗАО «Промзащита» заключили договор о передаче имущества в доверительное управление, в соответствии с которым ООО «Старательская артель «Кварц» (учредитель) передает ЗАО «Промзащита» (доверительный управляющий) третий этаж площадью <данные изъяты> кв.м, (квартиры № включительно) и второй этаж площадью <данные изъяты> кв.м, (квартира №) вышеуказанного малосемейного общежития в доверительное управление, а доверительный управляющий осуществляет управление этим имуществом в интересах учредителя(п.1.1).

Учредитель обязан ежемесячно до 10 числа оплачивать доверительному управляющему <данные изъяты> для обеспечения порядка, охраны собственности, поддержания в исправном состоянии здания, переданного имущества, энергоснабжения, водоснабжения и нормального функционирования других систем (п. 3.1.2).

В свою очередь, доверительный управляющий обязан:

обеспечить порядок, охрану собственности, поддержание в исправном состоянии здания, переданного имущества и систем жизнеобеспечения (п.3.3.2 договора),

заключить договора по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и другие.

Для обеспечения поставки коммунальных ресурсов в здание названного семейного общежития, ЗАО «Промзащита» были заключены с ресурсоснабжающими организациями договоры энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде. Оплата данных услуг производилась со счета ООО «Старательская артель «Кварц» на основании выставляемых ЗАО «Промзащита» счет фактур.

В связи с введением в отношении ООО «Старательская артель «Кварц» процедуры банкротства, с ноября 2016 года, истцы, самостоятельно через карту физического лица перечисляли ежемесячно на счет ЗАО «Промзащита» платежи за коммунальные услуги за ООО «Старательская артель «Кварц»-на основании счетов-фактур, ежемесячно направляемых генеральным директором ЗАО «Промзащита» ФИО7

Факт оплаты коммунальных услуг (в том числе энергоснабжение), подтверждается представленными в материалы дела счет- фактурами за период с 2013 по 2017 годы, выпиской из лицевого счета, платежными поручениями, квитанциями, из которых видно за какой конкретно месяц произведена оплата электрической энергии, не оспаривался в судебном заседании.

Не производилась оплата за содержание и ремонт общего имущества ( <данные изъяты> в месяц), согласно договору доверительного управления от 01.03.2004, поскольку между сторонами договора имелся спор о его действии. Данная сумма стала выставляться ответчиком в счет фактурах с сентября 2016 года

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 10 августа 2017 года ЗАО «Промзащита» отключило подачу электроэнергии в жилые помещения истцов, расположенные в общежитии по адресу: <адрес> принадлежащие ООО «Старательская артель «Кварц».

По данному факту 11.10.2017 в отношении генерального директора ФИО7 возбуждено уголовное дело <данные изъяты>

На момент рассмотрения настоящего дела подача электроэнергии в жилые помещения истцов не возобновлена.

Как пояснила представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании, отключение электроэнергии в вышеуказанных квартирах общежития произведено согласно Жилищному Кодексу РФ в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг№ поскольку у ООО «Старательская артель Кварц» имеется непогашенная задолженность перед ЗАО «Промзащита» по договору доверительного управления, взысканная решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.02.2017.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.02.2017 по иску ЗАО «Промзащита» к ООО «Старательская артель Кварц» о взыскании задолженности по договору доверительного управления, обязании произвести установку индивидуальных приборов учета, взыскан долг по возмещению затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги в сумме <данные изъяты>., а также плата за содержание имущества в сумме <данные изъяты>. Этим же решением во взыскании начисленной пени за просрочку оплаты платежей на основании ч.14 статьи 155 ЖК РФ отказано, поскольку правоотношения ЗАО «Промзащита» и ООО «Старательская артель «Кварц», регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а не Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В связи с чем утверждение ответчика о том, что к отношениям ООО «Старательская артель Кварц» и ЗАО «Промзащита» подлежат применению нормы ЖК РФ, подлежит отклонению.

Согласно ст. 1012 Гражданского кодекса РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.

Договором о передаче имущества в доверительное управление, заключенным 01.03.2004 между ООО «Старательская артель «Кварц» и ЗАО «Промзащита», не предусмотрено, что ЗАО «Промзащита» является поставщиком коммунальных ресурсов в жилые помещения ООО «Старательская артель «Кварц» либо исполнителем коммунальных услуг.

Следовательно, ЗАО «Промзащита» не может применять в отношении жильцов квартир общежития Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

При этом, в силу ст. 546 ГК РФ именно энергоснабжающей организации принадлежит право прекращения и ограничение подачи электроэнергии потребителю.

Статья 38 Федерального закона №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» запрещает ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

ЗАО «Промзащита» не является энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений ФЗ "Об электроэнергетике», в связи с чем не обладает полномочиями по прекращению подачи электроэнергии в связи с неоплатой задолженности либо по иным основаниям.

Договор доверительного управления, а также действующее законодательство не предусматривает возможность доверительному управляющему предпринимать действия по ограничению поставки коммунальных ресурсов (в том числе энергоснабжения) в квартиры ООО «Старательская артель «Кварц»,

Наличие задолженности по оплате перед ЗАО «Промзащита» в качестве основания отключения электроэнергии, на что ссылается ответчик, правового значения не имеет, поскольку ЗАО «Промзащита» не относится к числу лиц, которые вправе производить отключение электроэнергии.

Более того, приостановление или ограничение подачи электроэнергии в связи с наличием задолженности по оплате за содержание жилья законом также не предусмотрено.

Доказательств того, что у истцов имеется задолженность именно за услугу "электроэнергия", подачу которой ограничило ЗАО «Промзащита», в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что истцы проживают в квартирах незаконно, подлежит отклонению, поскольку к существу рассматриваемого спора не относится, и не свидетельствуют о законности действий ответчика по отключению квартир от электроснабжения.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги существенно затрагивает права потребителей по использованию жилого помещения в соответствии с его санитарно-техническими характеристиками. Предпринятая ответчиком мера затрагивает права на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должна рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с требованиями закона.

Наличие между ООО «Старательская артель «Кварц» и ЗАО «Промзащита» договорных отношений и неисполненных обязательств, не должны нарушать права граждан на благоприятные условия проживания и предоставление в занимаемые ими жилые помещения коммунальных услуг, и не освобождает ответчика об обязанности соблюдения закона

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая отсутствие в жилых помещениях коммунальной услуги по энергоснабжению, влекущей нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, суд полагает, что имеются основания для обращения решения суда в части возложения обязанности восстановить энергоснабжение жилых помещений к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать действия Закрытого Акционерного общества «Промзащита» в лице генерального директора ФИО7 по отключению(прекращению подачи) электрической энергии в квартиру № нанимателя ФИО5, квартиру № нанимателя ФИО2, квартиру№ нанимателя ФИО3, квартиру № нанимателя ФИО13, расположенные в малосемейном общежитии по адресу <адрес> – незаконными

Обязать Закрытое Акционерное общество «Промзащита» восстановить энергоснабжение квартир № расположенных в малосемейном общежитии по адресу <адрес>

Обратить решение суда в части возложения обязанности восстановить электроснабжение квартир к немедленному исполнению.

Взыскать с Закрытого Акционерного общества «Промзащита» в доход городского округа «город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Колосова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.201

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>