Решение № 2-353/2017 2-353/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-353/2017

Дело № 2-353\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кастериной Л.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении жилого дома из программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района».

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась с названным иском, указывая, что является собственником квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес>.

Дом признан непригодным для проживания, администрация настаивает на подписании соглашения о переселении в другое жилое помещение.

Акт от 13.11.2002 года № о признании дома непригодным для проживания истец считает незаконным, так как заключение специализированной организации отсутствует, в нарушение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Кроме того, постановление администрации от 15.11.2007 года №, «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания», отменено.

В связи с чем, указанный жилой дом незаконно включен в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области», а потому истец просит исключить данный жилой дом из указанной программы.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и дал показания, аналогичные описательной части решения, дополнив, что ФИО4 в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания не обращалась. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт на квартиру истца, в котором указан процент износа жилого дома по данному адресу – 30%, что также подтверждает тот факт, что жилье пригодно для проживания, и в указанную выше программу включен необоснованно.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и показала, что в 2002 году указанный жилой дом был признан непригодным для проживания. Акт обследования жилья и заключение межведомственной комиссии составлены на основании законодательства, действовавшего на тот момент. Межведомственная комиссия решает вопрос о необходимости привлечения экспертов для обследования жилого дома, обязательное привлечение экспертов Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 529 от 05.11.1985 года, не предусмотрено.

Кроме того, распоряжение от 15.11.2007 года № «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания» действующее.

Кроме этого, истцом ни одно постановление или распоряжение, принятое по спорному дому не обжаловалось. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьих лиц ФИО3 пояснил, что жилой дом № по <адрес>, кирпичный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет 30% износ. Он также считает, что данный жилой дом необоснованно включили в программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> является истец (л.д. 31-42).

Межведомственная комиссия составила акт № от 13.11.2002 года и заключение о том, что указанный выше жилой дом не пригоден для постоянного проживания (л.д.70).

Данный акт был утвержден распоряжением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от 15.11.2007 года, данное распоряжение действующее ( л.д. 69, 71-73).

Указанный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области» ( л.д.43-58).

Кроме того, постановлением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от 30.09.2016 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и находящийся на нем объект недвижимого имущества изъят для муниципальных нужд ( л.д.74-75).

В соответствии с ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Доводы истца и его представителя о применении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, не состоятельны, поскольку данное Положение действует во времени и обратной силы не имеет. Их же доводы относительно того, что отсутствует заключение специализированной организации о состоянии жилого дома, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.3 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 529 от 05.11.1985 года, действовавшего на момент составления указанного выше акта, подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми Исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций Исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации санитарного надзора, управления пожарного надзора.

При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты. Междуведомственная комиссия осуществляет свою работу на основании заявления владельца дома, направленного в исполнительный комитет Совета народных депутатов, с указанием причин, по которым он считает необходимым созыв комиссии; по указанию вышестоящих организаций, а также в случае аварийной ситуации и по представлениям органов санитарного надзора, государственного пожарного надзора, по запросу суда и прокуратуры, заявлениям граждан.

Как следует из данного Положения, в необходимых случаях в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

Таким образом, включение в комиссию экспертов - право, а не обязанность.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4 в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания не обращалась, не могут быть приняты во внимание, так как ФИО4 собственником жилья является с ДД.ММ.ГГГГ, акт и заключение межведомственной комиссии составлен в 2002 году.

Кроме того, на основании п.3.3 указанного выше Положения, межведомственная комиссия осуществляет работу на основании заявления владельца дома, коим не являлась истец.

Доводы истца и его представителя относительно того, что в 2013 году межведомственной комиссией утверждалось заключение о признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не нашли подтверждения в судебном заседании, так как истцом, силу ст. 56 ГПК РФ, доказательств о том, не представлено.

Их же доводы о том, что распоряжение администрации об утверждении акта о непригодности жилого дома для постоянного проживания отменено, не состоятельны, как видно из последующих распоряжений, данное постановление не отменено.

Кроме того, постановлением администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области № от 30.09.2016 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и находящийся на нем объект недвижимого имущества изъят для муниципальных нужд.

Кроме этого, межведомственная комиссия действует не постоянно, назначается постановлением администрации, а потому, ответчиком по делу являться не может.

В связи с чем, оснований для исключения указанного жилого дома из программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области» и включении жилого дома в программу капитального ремонта, не имеется.

На основании ст. 15 ЖК РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 529 от 05.11.1985 года

На основании ст. 15 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО4 к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении жилого дома № по <адрес> из программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района», отказать.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд.

Председательствующий судья Л.В. Кастерина