Решение № 12-14/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-14/2017

№12-14/17
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Заринск

Судья Заринского районного суда Алтайского края Панкратов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркова С. Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 553 от 16.10.2017 года начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, заявителю назначено наказание в виде штрафа 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, ФИО1 принес на него жалобу. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В обоснование требований жалобы указывает, что жилой дом, за проживание в котором без регистрации он был подвергнут административному наказанию, был приобретён им 03.10.2017 года, зарегистрирован 09.10.2017, а получены все документы из МФЦ были 16.10.2017 года.

Таким образом, он не мог зарегистрироваться по указанному месту жительства в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 на доводах и требованиях жалобы настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным выше.

Судом в соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов и требований жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд находит, что постановление по делу подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В 12 часов 15 минут 16.10.2017 года должностным лицом ФМС РФ выявлено, что гражданин РФ ФИО1 в нарушение установленных Законом сроков, для регистрации граждан РФ, изменивших место жительства, фактически проживал без регистрации в жилом помещении по адресу <адрес>, будучи снятым с регистрационного учёта 05.09.2017 года. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.15.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 81 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"(Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963) гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено в судебном заседании из пояснений ФИО1 и представленного договора купли-продажи от 03.10.2017 года жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, регистрация данного договора в органах государственной регистрации была произведена лишь 09.10.2017 года (л.д.19-22). Как пояснил ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении указанные документы были получены им 16.10.2017 года после чего он незамедлительно явился в ФМС.

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, тогда как при отсутствии правоустанавливающих документов на данное жилое помещение регистрация ФИО1 была бы невозможна.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица ФМС РФ нахожу подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 553 от 16 октября 2017 года начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» о назначении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, наказания в виде штрафа 2000 руб. отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Алтайского краевого суда через Заринский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья Панкратов М.В.