Решение № 2-1618/2023 2-1618/2023~М-1068/2023 М-1068/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-1618/2023

Дело № 2-1618/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-001279-32)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 17 июля 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

с участием прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности произвести очистку территории общего пользования <адрес>, 150 метров восточнее от центральной котельной (район гаражей); <адрес> метров восточнее от дома №; территории, прилегающей к кладбищам <адрес>, от сухой травянистой растительности и мусора.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>, в ходе которой выявлены территории общего пользования не очищенные от сухой травянистой растительности и мусора. Указанные обстоятельства создают угрозу загрязнения окружающей среды (земли), нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, а также нарушают правила противопожарного режима.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях, против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ возражал, просил установить срок исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в письменном отзыве на исковое заявление против требований прокурора не возражал, просил предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. ст. 1 и 12 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе на принципах приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды, охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат. Целями охраны земель являются, в том числе предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1999 года «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктом 70 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса.

Согласно статьи 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Как усматривается из предоставленной МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» информации и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Бакальского городского поселения не обеспечена очистка территории общего пользования от несанкционированной свалки бытового мусора по адресу: <адрес>, 150 метров восточнее от центральной котельной (район гаражей); не обеспечена очистка территории общего пользования от мусора, сухой растительности по адресу: <адрес> метров восточнее от дома № не обеспечена очистка территории, прилегающей к кладбищу <адрес>, от мусора; не обеспечена очистка территории, прилегающей к кладбищу <адрес>, от мусора.

ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским прокурором вынесено представление главе Бакальского городского поселения об устранении выявленных нарушения закона, причин и условий, им способствующих, а также к недопущению подобных нарушений в последующей работе. До настоящего времени требования не выполнены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Саткинского и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Бакальского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6,6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ», совершенного в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Челябинской области с 12.04.2023 года постановлением Правительства Челябинской области от 11.04.2023 г. №255-П.

Несоблюдение администрацией Бакальского городского поселения требований законодательства создает угрозу загрязнения окружающей среды (земли), нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, а также нарушают правила противопожарного режима.

Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая мнение сторон, а также то обстоятельство, что работы по очистке территории от сухой травянистой растительности и мусора могут быть проведены только в теплое время года, и считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора к Администрации Бакальского городского поселения удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) произвести очистку территории общего пользования <адрес>, 150 метров восточнее от центральной котельной (район гаражей), <адрес> метров восточнее от дома №, территории, прилегающей к кладбищам <адрес>, от сухой травянистой растительности и мусора в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Барчукова

Мотивированное решение составлено 21 июля 2023 года.

Копия верна.

Судья Ю.В. Барчукова

Секретарь Н.Д. Ермолаева