Решение № 2-301/2019 2-301/2019(2-4829/2018;)~М-4601/2018 2-4829/2018 М-4601/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-301/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. ФИО4, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

при секретаре Картузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/19 по иску ФИО1 к Администрации городского округа ФИО4 Московской области о признании нежилого здания, жилого строения жилым помещением пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации городского округа ФИО4 Московской области о признании нежилого здания, жилого строения, дом № с КН № расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что является собственником дома № - здание: нежилое здание, жилое строение, площадью 105,8 кв.м с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также земельного участка № площадью 1223 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, расположенные по адресу: <адрес> Постоянно проживает в домовладении по указанному адресу, другого жилья не имеет. Жилое строение является единственно возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где может быть зарегистрирован. В настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> где не проживает. Фактически собственники данной квартиры просят его сняться с регистрационного учета по причине продажи указанной квартиры. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования. Жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с технической документацией (техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ), имеет назначение - нежилое. Оно благоустроено, построено в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет 105,8 кв.м., имеет два этажа. Состоит из 2-х жилых комнат - 20,8 кв.м. и 23,8 кв.м., подсобных помещений - 3,7 кв.м. и 11,0 кв.м., в доме имеются прихожая - 4,6 кв.м., кухня - 35,8 кв.м., сауна - 3,8 кв.м., санузел - 2,3 кв.м. Дом, расположенный на садовом земельном участке, по существу представляет собой индивидуальный жилом дом, оборудованный

системами теплоснабжения, электропотребления, водоснабжения, канализации, и газоснабжения, по своим техническим характеристикам пригоден для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа ФИО4 Московской области по вопросу перевода нежилого помещения (нежилое здание, жилое строение) в жилое помещение. Комиссия решила: отказать в соответствии с п. 13.1.1 административного регламента - несоблюдение условий перевода. Вид разрешенного использования земельного участка «для садоводства» предусматривает размещение садового дома, предназначенного для отдыха. Жилая застройка на землях сельскохозяйственного назначения действующим законодательством не предусмотрена. Признание здания: нежилого здания, жилого строения, <адрес> кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением пригодным для постоянного проживания, необходимо для его дальнейшей регистрации по месту жительства.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске.

Ответчик – представитель Администрации городского округа ФИО4 Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

3-е лицо – представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица - представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу ФИО4.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка, КН №, площадью 1223 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, находящегося по адресу: <адрес> участок № Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (л.д. 9-12, 16).

Установлено, что на указанном земельном участке расположено 2-х этажное жилое строение площадью 105,8 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат площадью 20,8 кв.м. и 23,8 кв.м., подсобных помещений площадью 3,7 кв.м. и 11,0 кв.м., в доме имеются прихожая площадью 4,6 кв.м., кухня площадью 35,8 кв.м., сауна площадью 3,8 кв.м., санузел площадью 2,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 21-25). Право собственности на указанное нежилое здание зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-15).

В соответствии с ч.2 и 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно абзацу 2 статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ № 13-П от 30 июня 2011 г. абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположеных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания. Так, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного характера, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем.

Согласно технического заключения № ООО «Оценка плюс» нежилое здание: жилое строение КН №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> участок № находится в кадастровых границах земельного участка с КН № в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки СНТ <адрес> является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Исследуемое жилое строение соответствует требованиям строительных норм правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. № 725/пр.), в части технических параметров помещений, инженерного оборудования, состояния конструктивных элементов;

требованиям строительных правил и норм СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001 г.) в части расположения помещений в составе здания (жилого строения) наличия оконных проемов, обеспечения инженерными коммуникациями, поддержания температурного режима в помещениях исследуемого здания (жилого строения), требованиям противопожарной безопасности;

наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого строения, имеют физический износ в размере, не превышающем 10% - 15% и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав; архитектурно-планировочное решение жилого строения обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри дома, так и около дома;

помещения исследуемого жилого строения обеспечены электроснабжением, автономным водоснабжением от скважины, канализацией в автономное сооружение – септик, автономным отоплением от камина на твердом топливе, электроконвекторов, газового обогревателя BALLU, позволяющим использовать помещения жилого строения круглогодично.

Таким образом, согласно техническому заключению, указанное жилое строение по своим планировочным конструктивным характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и может быть использован для круглогодичного проживания.

Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20) и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 20), а Жилищный кодекс РФ в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, действующим законодательством разрешается регистрация граждан и членов их семей в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях (жилых домах), расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, при условии признания их пригодными для постоянного проживания.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, суд руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа ФИО4 Московской области о признании здания: нежилого здания, жилого строения жилым помещением пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать здание: нежилое строение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилым помещением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись М.Н.Варенышева

«Копия верна» Судья: