Постановление № 5-450/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-450/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении компании Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль», адрес/местонахождения: Hafenstrasse 12, 26789, Leer, Germany (Хафенштрассе 12, 26789 Леер, Германия)),

установил:

20.02.2017 для совершения таможенных операций при прибытии в порт Архангельск теплохода (далее т/х) «Ameland» (Амелэнд) перевозчиком компанией Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль») (далее - перевозчик, Компания) в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) должностным лицам таможенного органа были представлены требуемые документы и сведения, в том числе декларация о судовых припасах В декларации судовых припасов было указано о наличии на борту судна смазочного масла в количестве 11 000 л.

При проведении таможенного досмотра судна установлено, что в машинном отделении, на специальной полке имеются ёмкости, в которых в соответствии с маркировкой находится машинное масло различных наименований. В ходе таможенного досмотра установлено, что среди порожних ёмкостей находятся следующие ёмкости, упакованные заводским способом: 1.Металлическая цилиндрическая канистра зеленого цвета, упакованная заводским способом, на которой имеется бумажная этикетка с маркировкой: «Castrol Icematic SW100, 20L» - 1 шт. 2.Металлические цилиндрические канистры серого цвета, упакованные заводским способом, на которых имеются бумажные этикетки с маркировкой: «MOBIL RARUS ТМ 829, Supreme Performance Air Compressor Lubricant, ISO VG150, 18.9L» - 2 шт. 3. Металлические канистры прямоугольной формы, упакованные заводским способом, на которых имеется маркировка: «FUCHS Synthetic refrigeration oil, RENISO TRITON SEZ 32, 5L» - 3 шт. 4. Пластиковая канистра синего цвета, упакованная заводским способом, на которой имеется маркировка «20L» и бумажная этикетка с маркировкой: «MARINE RENOLIN INISYN OL 68, Fully synthetic air compressor oil, high-performance hydraulic oil, based on polyalphaolefin (РАО), Made in Germany» 1 шт. Общий объём масла составил 92,8 л.

Указанные ёмкости с маслом не были задекларированы таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Указанный товар, являющийся предметом об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 20.02.2017 и находится при материалах дела в комнате вещественных доказательств Архангельской таможни.

Опрошенный по делу об административном правонарушении <данные изъяты>» Б (проживающий по адресу: <адрес>), показал, что судовые документы, представленные им таможенному органу при прибытии в порт Архангельск, заполнялись им в части наличия масел по информации <данные изъяты>» Т и не проверялись. О наличии на борту судна вышеуказанных масел он не знал.

Опрошенный по делу об административном правонарушении <данные изъяты>Амелэнд» Т показал, что данные о наличии масел в различных ёмкостях (канистрах, банках) не были переданы им капитану судна для указания в декларации судовых припасов в связи с тем, что он передал капитану данные о наличии машинного масла в танках, так как такие данные передает при каждом заходе в порт в компанию - судовладельца, а про масло в иных ёмкостях он забыл.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Поморского таможенного поста Архангельской таможни ФИО1 показал, что работает главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Поморского таможенного поста Архангельской таможни. В его должностные обязанности входит совершение таможенных операций и осуществление таможенного контроля в отношении морских судов, а также товаров и лиц, перемещающихся на их борту, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС и убывающих с такой территории.

20.02.2017 в ходе совершения таможенных операций в отношении прибывшего в порт Архангельск теплохода «Ameland» (Амелэнд), должностным лицам таможенного органа перевозчиком были представлены документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС, в том числе декларация о судовых припасах. В декларации судовых припасов было указано о наличии на борту судна смазочного масла в количестве 11 000 л.

При проведении таможенного досмотра судна установлено, что в машинном отделении, на специальной полке имеются 7 ёмкостей, в которых в соответствии с маркировкой находится машинное масло различных наименований, общим объёмом 92,8 л.

Указанные емкости с маслом не были задекларированы в декларации о судовых припасах.

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС ((п. 2 ст. 150, гл. 22 ТК ТС) «Основные положения о перемещении товаров»).

В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС с момента пересечения таможенной границы, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем.

Суть данного принципа сводится к тому, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат, таможенному контролю, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых таможенным органом для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта может быть, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.

В соответствии с п. 23 ст. 4 ТК ТС, припасы - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет. Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая. и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п. 2 ст. 363 ТК ТС).

В соответствии с и. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Согласно стандартного правила 2.4. Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе (отходе) судна, является «Декларация о судовых припасах». Государственные власти соглашаются, что «Декларация о судовых припасах» подписывается капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

<данные изъяты> «Ameland» (Амелэнд) Б с целью соблюдения требований таможенного законодательства и Конвенции по облегчению международного морского судоходства 20.02.2017 были поданы Декларация о судовых припасах и Генеральная декларация, однако, имеющееся на борту судна машинного масла в количестве 92,8 л., капитаном не было задекларировано по установленной - письменной форме в Декларации судовых припасов.

Материалами дела также установлено, что указанный товар при перемещении его через таможенную границу Евразийского экономического союза на судне «Ameland» (Амелэнд) не был задекларирован капитаном судна также и в Генеральной декларации, которая служит, в соответствии со стандартным правилом 2.3 Раздела 1 Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе, либо отходе.

В качестве субъекта, подлежащего административной ответственности, выступает владелец (перевозчик), то есть лицо ответственное за использование теплохода «Ameland» (Амелэнд) и фактически предоставившее документы таможенному органу для таможенного контроля. Согласно судовым документам, представленным капитаном судна в таможенный 4 орган, владельцем (перевозчиком) и лицом ответственным за использование теплохода «Ameland» (Амелэнд) и предоставление документов для совершения таможенных операций, является компания Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль»).

Из вышеизложенного следует, что Компания при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товара - машинного масла, общим объёмом 92,8 л., не произвело его декларирование таможенному органу по установленной письменной форме, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения привил и норм, за нарушении которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Компанией таможенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть Компания была обязана соблюдать действующее таможенное законодательство, а именно задекларировать машинное масло объёмом 92,8 л. в письменной форме, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер. Таким образом, Компанией были нарушены требования пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС.

Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Компанией таможенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть Компания была обязана соблюдать действующее таможенное законодательство.

Предметом административного правонарушения является: машинное масло, объёмом 92,8 л. стоимость которого определена экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, и составляет 74522 рубля 72 копейки (заключение эксперта № от 10.05.2017).

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2017; копиями стандартных документов перевозчика от 20.02.2017; переводами документов; объяснением Б; объяснением Т; протоколом опроса ФИО1; заключением эксперта № от 10.05.2017.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что компания Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль», являясь лицом, ответственным за соблюдение требований таможенного законодательства, допустило недекларирование части товара, являющегося судовыми припасами, подлежащей письменному декларированию, то есть по неосторожности совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Компания, извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель Архангельской таможни ФИО2 обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, нет. Издержек по административному делу нет.

При назначении компания Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, и считает возможным достижение целей указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, при назначении юридическому лицу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию Briese Schiffahrts GmbH & Co. KG MS «Diele» (Бриз Шиффартс ГмбХ Ко. КГ МС «Диэль» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - машинного масла объёмом 92,8 л., находящемся в камере хранения Архангельской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В Демехин

Копия верна: Судья С.В Демехин