Решение № 2-115/2024 2-115/2024~М-862/2023 М-862/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-115/2024

Дело №2-115/2024

УИД:23RS0028-01-2023-001291-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 26 февраля 2024 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

при секретаре Костомаровой Н.Н.,

с участием представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Глухова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений водного, природоохранного и земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений водного, природоохранного и земельного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что проведенным Лабинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом министерства природных ресурсов Краснодарского края, сотрудниками ГКУ КК «КИАЦЭМ» обследованием земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес> установлено, что на нем расположено 9 проточных бассейнов для разведения форели. При этом в целях указанной деятельности производится одновременно забор и сброс воды в реку Черная.

Забор воды из реки Черная в 6 бассейнов осуществляется с помощью установленных асбестовых труб, географические координаты мест забора<данные изъяты> дальнейший сброс воды осуществляется самотеком в 2 бассейна, географические координаты: <данные изъяты> с последующим сбросом в реку Черная, из бассейна 8 сброс воды непосредственно с забором и сбросом в реку Черная.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым <Номер> является ФИО2 (запись регистрации права собственности <Номер> от 18.01.2018 года), данный земельный участок на основании договора аренды передан в пользование ФИО1 (<Номер> от 19.06.2019 года).

Однако согласно информации отдела водопользования министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 право пользования водными объектами не предоставлялось.

Указанные факты послужили основанием для привлечения Лабинским районным судом 03.07.2023 года ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ (дело <Номер>).

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, разрешение на забор и сброс воды из (в) реки Черная в границах муниципального образования Лабинский район не получено.

В ходе проведенной проверки установлено, что территория земельного участка с кадастровым <Номер> огорожена забором, который установлен в 2020 году ФИО1 и ФИО3 у уреза воды реки Черной (координаты: <данные изъяты>), что подтверждается справкой министерства природных ресурсов Краснодарского края, объяснениями ФИО1, ФИО3, заключением кадастрового инженера Б.С.

Кроме того, вышеуказанные бассейны расположены частично на несформированном земельном участке, граничащим с земельными участками с кадастровыми <Номер>, <Номер>, <Номер>, <Номер>

В июне-августе 2023 года на указанном несформированном участке ФИО1 совместно с ФИО3 вырыт пруд с координатами <данные изъяты>, который в настоящее время водой не заполнен, планируется его использование с целью выращивания рыбы в 2024 году.

В ходе проверки установлено, что договор аренды указанного несформированного участка ФИО2, ФИО1, ФИО3 не заключался, в органы местного самоуправления с целью формирования границ земельного участка и получения его в пользование они не обращались.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО1 устранить выявленные нарушения водного и природоохранного законодательства путем получения разрешения на забор (изъятие) и отведение (сброс) воды в реку Черная в границах муниципального образования Лабинский район; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту –реке Черная, путем демонтажа забора, установленного у уреза воды реки Черной по адресу: <Адрес>, (координаты: <данные изъяты>), который огораживает земельный участок с кадастровым <Номер>, либо устройства в нем проходов к водному объекту; обязать ФИО1, ФИО3 устранить нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия несформированного земельного участка, граничащего с земельными участками с кадастровыми <Номер>, на котором расположены обустроенные ответчиками пруд (координаты: <данные изъяты>).

Представитель истца – помощник Лабинского межрайонного прокурора Глухов В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.113 ГПК РФ, каких-либо пояснений суду не представили, конверты почтовых отправлений возращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения».

В силу ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не явившихся, при этом не сообщивших суду об уважительности своей неявки ответчиков, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц – министерства природных ресурсов Краснодарского края, администрации МО Лабинский район в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, предоставили отзывы на исковое заявление, в которых подержали исковые требования Лабинского межрайонного прокурора, просили удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника Лабинского межрайонного прокурора Глухова В.А., исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст.58 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам, в частности, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу требований ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу требований ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Из материалов дела следует, что проведенным Лабинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом министерства природных ресурсов Краснодарского края, сотрудниками ГКУ КК «КИАЦЭМ» обследованием земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что на нем расположено 9 проточных бассейнов для разведения форели. При этом, в целях указанной деятельности производится одновременно забор и сброс воды в реку Черная.

Забор воды из реки Черная в 6 бассейнов осуществляется с помощью установленных асбестовых труб, географические координаты мест забора: <данные изъяты>, дальнейший сброс воды осуществляется самотеком в 2 бассейна, географические координаты: <данные изъяты>, с последующим сбросом в реку Черная, из бассейна 8 сброс воды непосредственно с забором и сбросом в реку Черная.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым <Номер> является ФИО2 (регистрационная запись о праве собственности <Номер> от 18.01.2018 года), данный земельный участок на основании договора аренды передан в пользование ФИО1 (регистрационная запись о праве аренды <Номер> от 19.06.2019 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не предоставлялось право пользование водными объектами, что подтверждается информацией отдела водопользования Министерства природных ресурсов Краснодарского края.

Указанные факты послужили основанием для привлечения Лабинским районным судом 03.07.2023 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, разрешение на забор и сброс воды из (в) реки Черная в границах муниципального образования Лабинский район не получено.

Кроме того, согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Проведенной проверкой установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 23:18:1404004:13 огорожена забором, который установлен в 2020 году ФИО1 и ФИО3 у уреза воды реки Черной (координаты: <данные изъяты>), что подтверждается справкой Министерства природных ресурсов Краснодарского края, объяснениями ФИО1, ФИО3, заключением кадастрового инженера Б.С.

Кроме того, вышеуказанные бассейны расположены частично на несформированном земельном участке, граничащим с земельными участкамис кадастровыми <Номер>

В июне-августе 2023 года на указанном несформированном участке ФИО1 совместно с ФИО3 вырыт пруд с координатами <данные изъяты>, который в настоящее время водой не заполнен, планируется его использование с целью выращивания рыбы в 2024 году.

Вместе с тем, в соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ правана земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом не допускается возникновение вещных или обязательственных прав на земельный участок в одностороннем порядке. Право на использование земельного участка возникает только при наличии документов о праве у лица, его использующего, а административная ответственность установлена в отношении лица, использующего земельный участок без документов, предоставляющий такое право в соответствии с действующим законодательством.

К правоустанавливающим документам, подтверждающим законное право на использование земельного участка, относятся: свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве хозяйственного ведения или оперативного управления, договор аренды земельного участка.

В ходе проверки установлено, что договор аренды указанного несформированного участка ФИО2, ФИО1, ФИО3 не заключался, в органы местного самоуправления с целью формирования границ земельного участка и получения его в пользование они не обращались.

Из объяснений ФИО1 и ФИО3, данных ими сотрудникам Лабинской межрайонной прокуратуры, следует, что все факты нарушения законодательства, установленные проверкой, они не отрицают и в ближайшее время намерены устранить.

При таких обстоятельствах требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушений водного, природоохранного и земельного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) об устранении нарушений водного, природоохранного и земельного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1, <Дата> рождения, устранить выявленные нарушения водного и природоохранного законодательства путем получения разрешения на забор (изъятие) и отведение (сброс) воды в реку Черная в границах муниципального образования Лабинский район.

Обязать ФИО2, <Дата> рождения, ФИО1, <Дата> рождения, ФИО3, <Дата> рождения, обеспечить беспрепятственный доступ к водному объекту - реке Черной путем демонтажа забора, установленного у уреза воды реки Черной по адресу: <Адрес> (координаты: <данные изъяты>), который огораживает земельный участок с кадастровым <Номер>, либо устройства в нем проходов к водному объекту.

Обязать ФИО1, <Дата> рождения, ФИО3, <Дата> рождения, устранить нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия несформированного земельного участка, граничащего с земельными участками с кадастровыми <Номер> на котором расположены обустроенные ответчиками пруд (координаты: <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-115/2024

Судья Н.М. Лебенко