Решение № 12-217/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-217/2019

РЕШЕНИЕ

6 ноября 2019 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление № *** от *** государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного геологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Иркутской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Теплоисток» ФИО2,

установил:

Постановлением № *** от *** государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного геологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Иркутской области ФИО3 должностное лицо ООО «Теплоисток» - ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО2 ФИО1 обратилась в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что должностным лицом не было рассмотрено заявление ФИО2 об освобождении от административной ответственности, в постановлении о назначении административного наказания не указаны мотивы, по которым данное заявление оставлено без рассмотрения. Объективно возможность получения лицензии на дату совершения правонарушения – *** отсутствовала в связи с действием лицензии, полученной *** *** сроком до ***. Действия ФИО2 формально содержат признаки состава правонарушения, но с учетом условий, при которых лицензия не могла быть выдана, учитывая социальную значимость деятельности ООО «Теплоисток», совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, должностным лицом не рассмотрен вопрос об освобождении от административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2, представитель ФИО1 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, главный специалист-эксперт отдела государственного геологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.В силу ст.ст. 10.1, 11 Закона РФ от *** *** *** «О недрах» основанием для пользования недрами является решение уполномоченного органа в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом было установлено, что по вине директора ФИО2 обществом с ограниченной ответственностью «Теплоисток» осуществлялась добыча подземной воды без оформления специального разрешения – лицензии на право пользования недрами.

Добыча подземной воды без оформления лицензии является незаконной, нарушает установленный государством разрешительный порядок пользования природными ресурсами.

Выводы должностного лица объективно подтверждаются материалами дела, в том числе: лицензией ***, приказом *** ***, приказ о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ***, информацией отдела геологии и лицензирования по *** от ***, информацией Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от ***, информацией ООО «Теплоисток» от ***, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, действиям ФИО2 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом приняты во внимание доводы, содержащиеся в заявлении, они были учтены при назначении административного наказания. Оснований для освобождения ФИО2 от назначения наказания установлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия у ФИО2 возможности своевременно разрешить вопрос о получении специального разрешения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не усматриваю.

Нарушений административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № *** от *** государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного геологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Иркутской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Теплоисток» ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 в интересах ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Смирнов