Решение № 2-923/2024 2-923/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-923/2024

Дело № 2-923/2024

УИД 42RS0002-01-2024-000565-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область - Кузбасс 24 июня 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Нестеровой М.Т.,

при секретаре Пестеревой В.О.,

с участием заместителя прокурора города Белово Суходуевой Н.Г.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика - администрации Беловского городского округа – ФИО3,

представителя ответчика - управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, взыскании денежной компенсации.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что ФИО1, является собственником жилой квартиры по адресу: <адрес>. <адрес><адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Квартира расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу согласно Распоряжению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Таким образом, жилое помещение, находящееся в собственности Истца, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащими сносу. Дом фактически на дату рассмотрения гражданского дела снесен. Срок для переселения жильцов до 30.12.2023.

Просит обязать взыскать с Администрации Беловского городског округа в пользу истца компенсацию (выкупную цену) в размере 4835379 руб. за изымаемое жилое помещение; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение в признанном аварийным многоквартирном доме по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации Беловского городского округа в пользу истца – 300 руб. и 9000 руб. - уплаченную госпошлину, стоимость экспертизы.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 30.05.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2024 сроком на 5 лет (л.д. 10), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в настоящее время жилье истца снесено без предоставления равнозначного жилого помещения либо выплаты его выкупной стоимости, также истцом в 2022 приобретена квартира по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности зарегистрировано 07.06.2024, также истцу на основании свидетельства о праве по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/6 доли в квартире по адресу <адрес>, которая продана на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Беловского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 25.12.2023 сроком по 31.12.2024, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, дом снесен не по инициативе Администрации Беловского городского округа. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок исполнения решения суда не ранее 29.12.2025, считать надлежащим ответчиком УЗРМИ АБГО.

Представитель ответчика – УЗРМИ АБГО – ФИО4, действующая на основании доверенности № от 16.04.2024 сроком по 31.12.2024 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения, в которых указывает, что до настоящего времени изъятие жилого помещения в указанном доме не производилось, поскольку у Администрации Беловского городского округа существует дефицит в бюджете, в связи с чем денежные средства для изъятия жилого помещения и земельного участка до управления не доведены.

Прокурором г. Белово дано заключение, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, и, выслушав представителей истца и ответчиков, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 235 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01. 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>, <адрес>, общей площадью 57 кв.м., является ФИО1, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> - <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> до 30.12.2023 (л.д. 11).

Постановлением администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании межведомственной комиссии Беловского городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым», выявлены основания для признания многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> - <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37-39).

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, снесен.

Между МО «Беловский городской округ» и ООО «ТКО СФЕРА» заключен контракт №-у от 30.11.2023 на услуги ликвидации отходов строительных материалов, образующихся при сносе ветхих и аварийных домов.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 указанной правовой нормы определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме. Также в материалах дела нет сведений о принятии решении сноса дома.

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в подпункте «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом не был включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственников жилых помещений в указанном доме должны обеспечиваться только путём выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретенияв собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 - 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (пп. 1); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (пп. 6); сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (пп. 7).

Пунктом 2 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

В соответствии с п. 3 пп. 3 п. 4 указанной нормы закона права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемые для муниципальных или государственных нужд земельные участки и расположенные на нем объекты недвижимого имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случаях признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 изложена правовая позиция, согласно которой поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная связь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

При этом, из установленных судом обстоятельств следует, что ответчиками вопрос о выкупной цене жилого помещения с истцом не решался. Доказательств того, что между муниципальным образованием – Беловский городской округ и истцом имеется какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения с зачётом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не представлено. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцу ответчиками не предоставлено, доказательств иного по делу не имеется.

Как усматривается из материалов дела, администрацией Беловского городского округа процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 ЖК РФ, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

На момент рассмотрения спора, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчиков было фактически изъято из владения без предоставления равноценного возмещения.

Между тем, в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление ответчиком срока отселения истца в другое благоустроенное помещение до 30.12.2028 не соответствует закону и нарушает права истца.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 06.03.2024 назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр независимых экспертиз и оценки собственности" №-№ размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4835379 руб., в том числе:

- рыночная стоимость жилого помещения составляет 3889000 с учетом доли собственника квартиры в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 671384 руб.;

- рыночная стоимость доли собственника квартиры в праве общей собственности на земельный участок составляет 128281 руб.;

- величина расходов собственника квартиры, связанных с изъятием жилого помещения, включая расходы, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода составляет 146714 руб.

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда; эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение содержит мотивированные и полные выводы по поставленным судом вопросам. Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы экспертов, стороной ответчиков, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Положения ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливая определенный порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, направлены на обеспечение имущественных прав собственников помещений в многоквартирных домах, обязанность по проведению капитального ремонта которых возникла у бывшего наймодателя.

Как следует из материалов дела, дата приватизации первого жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно <адрес> состоялась 18.02.1993 (л.д. 46).

Суд, оценив представленное заключение эксперта ООО "Центр независимых экспертиз и оценки собственности" №-№ в совокупности с другими доказательствами и сопоставляя их с материалами дела, полагает, что в вышеуказанном заключении у суда не вызывают сомнения ни полнота исследований, выполненных экспертами в ходе производства экспертизы, ни научная обоснованность выводов экспертного заключения, ни квалификация, опыт экспертов, принимавших участие в производстве экспертизы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1, удовлетворить, обязать ответчика - администрацию Беловского городского округа изъять принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение – квартиру общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, путем выкупа, взыскать с ответчика – администрации Беловского городского округа в пользу истца выкупную цену указанного изымаемого жилого помещения в размере 4835379 руб.

Довод представителя ответчика о том, что у истца имеется в собственности иное жилое помещение не имеет правового значения в рассматриваемом споре, ввиду установленного судом нарушения администрацией Беловского городского округа процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, в настоящее время возможность соблюдения процедуры, регламентированной ст. 32 ЖК РФ, утрачена в связи со сносом жилого дома, жилое помещение изъято из владения истца без предоставления равноценного возмещения.

При этом довод представителя администрации Беловского городского округа о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является УЗРиМИ администрации Беловского городского округа судом не принимается в связи со следующим.

Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29.06.2023 N 67/362-н утверждено Положение об Управлении по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа".

В соответствии с п. 1.1 Положения, Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации Беловского городского округа, уполномоченным осуществлять непосредственные управленческие функции (владение, пользование, распоряжение, контроль за сохранностью) от имени Администрации Беловского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения земельными участками муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, объектами движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с пп. 2.2.2. одной из основных целей и задач Управления является осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области по вопросам: резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 3 Положения во исполнение возложенных на него полномочий и задач Управление осуществляет следующие функции в том числе:

Представляет интересы муниципального образования и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, иных судебных и несудебных органах, организациях, независимо от их организационно-правовых и форм собственности, ведет работу по представлению интересов собственника муниципального имущества с судебными приставами, с арбитражными управляющими в делах о несостоятельности (банкротстве) и иными органами (пп. 3.4);

Заключает соглашения с собственниками и иными правообладателями об изъятии у них земельных участков и (или) недвижимого имущества для муниципальных нужд и осуществляет государственную регистрацию таких соглашений (абз. 4 пп. 3.38);

Осуществляет мероприятия по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (пп. 3.55).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В целях упорядочения процедуры реализации правовых актов города об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на территории Беловского городского округа Постановлением Администрации Беловского городского округа от 12.07.2016 N 247-п (ред. от 25.06.2019) утверждено Положение о порядке реализации правовых актов об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на территории Беловского городского округа.

В соответствии с п. 3 Положения в целях реализации решения об изъятии муниципальное учреждение "Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа" обеспечивает:

1) представление документов, связанных с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, на рассмотрение комиссии по определению размера возмещения при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

2) направление копий решения об изъятии в течение десяти дней с даты его принятия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) подготовку проектов соглашений, заключение от имени муниципального образования "Беловский городской округ" соглашений с собственниками об изъятии у них земельных участков и (или) недвижимого имущества для муниципальных нужд и государственную регистрацию таких соглашений:

- путем предоставления возмещения;

-путем предоставления иного земельного участка и (или) недвижимого имущества с выплатой разницы между рыночной стоимостью земельного участка и (или) недвижимого имущества и рыночной стоимостью предоставляемого земельного участка и (или) недвижимого имущества.

Согласно п. 5 Положения в целях реализации решения об изъятии отдел по учету и распределению жилой площади, Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Беловского городского округа обеспечивает выплату собственникам земельного участка и (или) недвижимого имущества в соответствии с судебными решениями и (или) соглашениями об изъятии земельного участка и (или) недвижимого имущества:

- возмещения;

- разницы между рыночной стоимостью изымаемого земельного участка и (или) недвижимого имущества и рыночной стоимостью предоставляемого земельного участка и (или) недвижимого имущества в случае выкупа путем предоставления иного земельного участка и (или) недвижимого имущества.

Согласно п. 7 Положения предусмотренное пунктом 5 настоящего Положения возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества на основании п. 13 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств местного бюджета, если гражданско-правовым договором не установлено иное. В целях реализации решения об изъятии в соответствии с пунктом 5 выплата возмещения осуществляется Управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Беловского городского округа путем подготовки распоряжения о перечислении денежных средств и осуществления необходимых операций во взаимодействии с органами Федерального казначейства.

Абзацем первым статьи 215.1 Бюджетного кодекса установлено, что исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Учитывая, что обязанность по изъятию жилого помещения и выплате выкупной стоимости в соответствии с вышеуказанными Положением, нормами закона возложена на орган местного самоуправления, в данном случае - администрацию Беловского городского округа, оснований для возложения указанной обязанности на её отраслевой орган в лице УЗРиМИ администрации Беловского городского округа не имеется.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку исковые требования истца об изъятии жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, путем выкупа удовлетворены, то следует прекратить право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, со дня выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения..

Довод представителя ответчика об установлении срока исполнения решения суда суд находит заслуживающим внимания.

Так, согласно ч. 5 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом – требованием.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, при наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, при вынесении судебного решения судом должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 2, 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В подтверждение несения судебных расходов по оплате государственной пошлины ФИО1 в материалы дела представлен чек ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб. (л.д. 8), квитанция от апреля 2024 на сумму 9000 руб. по оплате судебной экспертизы, указанные судебные расходы подтверждены документально, являются обоснованными и необходимыми, подлежат взысканию с ответчика – администрации Беловского городского округа в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, путем выкупа, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа, ИНН <***>, изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение - квартиру общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>, путем выкупа.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт серия № №, выкупную стоимость изымаемого имущества – квартиры общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, в размере 4835379 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, паспорт серия №, на жилое помещение - квартиру общей площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, кадастровый №, со дня выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Установить срок на исполнение решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт серия №, расходы в размере 9300 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения, принадлежащего на праве собственности путем выкупа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья М.Т. Нестерова

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года.