Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-789/2019;)~М-761/2019 2-789/2019 М-761/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

Дело № УИД 26RS0№-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Валикова К.С.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с иском к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000+/-11 кв.м., и обязании заключить договор аренды спорного земельного участка сроком до 18 мая 2027 года. В обоснование требований ФИО1 сослалась на то, что постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды спорного земельного участка на срок 5 лет. 18.05.2017 года ей ответчиком было разрешено строительство индивидуального одноэтажного дома площадью 28,1 кв.м. на спорном земельном участке сроком до 18.05.2027 года. Для завершения строительства индивидуального одноэтажного жилого дома, дальнейшего ввода в эксплуатацию и постановки на государственный кадастровый учет она обратилась 29.08.2019 года к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды спорного земельного участка, однако ей было отказано в связи с отсутствием условий реализации ее права. Считает, что ей незаконно отказали в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец, в соответствии с действующим законодательством, не имеет права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, поскольку она обратилась с заявлением о заключении договора, пропустив установленный срок. При этом также указала, что администрация не выходила с заявлением об истребовании вышеуказанного земельного участка в установленном законе порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом установлено, что 26.02.2014 года на основании постановления администрации Советского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 5 лет» между Отделом имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000+/-11 кв.м., сроком на 5 лет: с 26.02.2014 года по 25.02.2019 года.

За время нахождения спорного земельного участка в аренде у истца ФИО1, ею получено разрешение на строительство индивидуального одноэтажного одноквартирного жилого дома общей площадью 28,1 кв.м. от 18.05.2017 года, и, возведен объект незавершённого строительства – жилой дом.

Истцу было отказано в удовлетворении заявления от 29.08.2019 года о заключении договора аренды в отношении земельного участка, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № в связи с отсутствием условий, предусмотренных п.п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, что подтверждается письмом администрации № 5966 от 05.09.2019 года.

В соответствии с действующим законодательством, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в "пункте 3" настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным "пунктами 1" и "2 статьи 46" настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные "подпунктами 1" - "30 пункта 2" настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на условиях, предусмотренных ст. 610 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, после истечения срока аренды истец при отсутствии возражений со стороны ответчика продолжает пользоваться земельным участком по назначению, спорный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению. Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено. Сведения о том, что на момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

Истцом возведен незавершенный строительством жилой дом на основании соответствующего разрешения от 18.05.2017 года сроком действия до 18.05.2027 года, что не оспаривалось сторонами.

Согласно акта осмотра от 22.01.2020 года, специалистами администрации Советского городского округа проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1000 +/-11 кв.м. При осмотре установлено, что на земельном участке имеется объект капитального строительства, строительство которого не завершено. Площадь застройки объекта 34 кв.м.

Таким образом, истец ФИО1, в силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, является собственником объекта незавершённого строительства и земельный участок может быть предоставлен ей без проведения процедуры торгов на основании пп. 9 п. 6 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что договор аренды от 26.02.2014 года предусматривает преимущественное право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

Учитывая, что заключенный договор аренды земельного участка от 26.02.2014 года не расторгнут, на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные пп. 1 - 30 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично, обязав ответчика заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка сроком на три года, что прямо предусмотрено действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации Советского городского округа Ставропольского края в заключении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000+/-11 кв.м.

Обязать администрацию Советского городского округа Ставропольского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000+/-11 кв.м., на срок три года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2020 года.

Судья. подпись К.С. Валиков

Копия верна:

Судья К.С. Валиков