Решение № 2-1367/2020 2-1367/2020~М-1135/2020 М-1135/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1367/2020

Дело № 2-1367/2020

УИД 61RS0020-01-2020-002230-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре ФИО7, с участием представителя истца – помощника прокурора Родионово-Несветайского района ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской об обязании организовать сбор и транспортировку бытовых отходов и мусора, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд, указав, что прокуратурой Родионово-Несветайского района Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что администрацией Кутейниковского сельского поселения не соблюдаются требования природоохранного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Так, на участке местности, расположенном в 300 метрах на восток от <адрес> сл. Кутейниково выявлены несанкционированные свалки.

В нарушение требований ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1-3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88, ч. 3 СанПиН 2.1.7.1322-03.«Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, указанные свалки твердых бытовых отходов (далее – ТБО), располагается в не отведенном органом местного самоуправления для этих целей месте.

При этом органами местного самоуправления в нарушение требований ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 14 ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» управление в области охраны окружающей среды, равно как и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов органами местного самоуправления должным образом не организованы.

Вместе с тем такое положение создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний, размножения паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней.

Фактическое бездействие администрации сельского поселения по ликвидации несанкционированного места складирования ТБО и прекращению дальнейшего его эксплуатирования, а также рекультивации территории приводит к загрязнению окружающей среды и к вредному воздействию отходов на здоровье человека.

Сложившееся положение нарушает конституционное право граждан, проживающих на территории Кутейниковского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Статей 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Уклонение органа местного самоуправления от выполнения возложенных на него законом обязанности противоречит содержанию местного самоуправления, как формы осуществления народом своей власти, обеспечивающей решение населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 131 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 12 ГК РФ, истец просил суд обязать администрацию Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области организовать сбор и транспортирование бытовых отходов и мусора, которые имеются на несанкционированных свалках, расположенных на участке местности, расположенном в 300 метрах на восток от <адрес> сл. Кутейниково Родионово-Несветайского района Ростовской области.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района ФИО8 в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской в судебное заседание не явился. В адрес суда представил заявление, в котором просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, иск признал.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска, ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учетом положений ст. 98, ч. 1 ст. 101, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области организовать сбор и транспортирование бытовых отходов и мусора, которые имеются на несанкционированных свалках, расположенных на участке местности, расположенном в 300 метрах на восток от <адрес> сл. Кутейниково Родионово-Несветайского района Ростовской области.

Взыскать с Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,0 руб.

С мотивированным решением стороны имеют право ознакомиться, начиная с 07.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.