Решение № 2-254/2021 2-254/2021(2-2905/2020;)~М-2989/2020 2-2905/2020 М-2989/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-254/2021

УИД 22RS0067-01-2020-004278-09

№ 2-254/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,

при секретаре Товпышка Е.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь домовладения – 64, 9 кв.м., жилая – 29,0 кв.м., признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 204 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверено ФИО6, нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского края, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о Алтайскому краю.

Истцом на отведенном земельном участке без разрешения администрации Октябрьского района г. Барнаула проведена реконструкция жилого дома. Возведен пристрой Литер А1. Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выдало технический паспорт на жилой дом с отметкой «На возведенный строений Лит.А1 документов не предъявлено».

Истец обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно-возведенного пристроя жилого дома, но ему было отказано.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, от ситца в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Барнаула и администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представителем ответчиков представлен в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований, указав, что истцом не предпринимались меры к легализации строительства до начала проведения соответствующих работ.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям из ЕГРП истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу <адрес> общей площадью 204 +/- 5 кв.м. Кроме того, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 22,8 кв.м. также принадлежит истцу на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, в лице начальника Главного управления ФИО3 и ФИО1. В соответствии с указанным договором, Главное управление имущественных отношений передает за плату в собственность ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,0515 га. Категория участка – земли населенных пунктов, целевое использование – для эксплуатации жилого дома. Расположенный на участке жилой дом (общая площадь 81,1 кв.м.) принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, выданного ФИО4, нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского копя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю. Участок отчуждается на основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. на указанном земельном участке расположен жилой дом (Лит.А), пристрой (Лит.А1), крыльцо, пристрой холодный (Лит.а), калитка (Лит.III), забор (Лит.IV,V), гараж (Лит. Г1).

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на задание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта, содержащихся в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-1), что соответствует градостроительному регламенту. Жилой дом реконструирован в 2015 году, то есть пристройка (Лит. А1) возведена в ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым объект обследования был расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными домами (Ж.1).

Эксперт в своем экспертном заключении пришел к выводу, что реконструированный жилой дом (Литер А, А1) по адресу: <адрес> в целом соответствует параметрам застройки, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа — города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленное отклонение в части превышения максимальной площади застройки земельного участка, по мнению эксперта, можно считать незначительным и допустимым.

Существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) оценивается как удовлетворительное, следовательно, работоспособное, существующее техническое состояние строительных конструкций пристройки (Литер А1) оценивается хорошее, следовательно, исправное. Эксперт также пришел к выводу, что обследуемый жилой дом (Литер А, А1) по адресу: <адрес> в целом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и противопожарным нормам с допустимыми отклонениями.

В связи со сложившейся тесной застройкой частного сектора данного района на маленьких площадей земельных участков выявленное отклонение между жилым домом (Литер А, А1) по адресу: <адрес>, пр-зд Жилой, <адрес> и жилым домом (Литер Б), расположенным на смежном земельном участке по адресу: <адрес>, можно считать допустимым при взаимном согласии смежных пользователей. Таким образом, эксперт делает вывод, что вышеуказанные выявленные нарушения можно считать допустимыми и сохранение обследуемого жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии возможно без его сноса.

Эксперт в своем заключении пришел к выводу, что дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома (Литер А) с пристройкой (Литер А1) по адресу: <адрес> по функциональному назначению возможна, его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду, тем самым его сохранение в реконструированном состоянии возможно.

Таким образом, при наличии доказательств того, что реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 64,9 кв.м., в том числе жилой – 29,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья: Ю.С. Шмидт