Постановление № 5-24/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело об административном правонарушении № 5-24/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Абдуллаева Бахрома Комуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих детей несовершеннолетнего возраста, с неоконченным средним образованием, работающего, зарегистрированного: в <адрес>, фактически проживающего: РСО-Алания, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

Привлекаемому к административной ответственности Абдуллаеву Бахрому Комуловичу через переводчика ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 40 минут по адресу: РСО-Алания, <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который повторно нарушил положения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть находился в <адрес> без согласования с УФСБ по РСО-Алания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 через переводчика ФИО3 были разъяснены права и обязанности, им отводы и ходатайства не заявлены, пояснил, что в юридической помощи защитника не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения в виде нахождения в г. Моздоке без согласования с УФСБ по РСО-Алания, признал, пояснил, что ранее вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности им обжаловано, он не знал, что совершает новое правонарушение.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно проживающий или временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п.2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Согласно п. 19 Перечня к таким территориям относится <адрес>-Алания - Алания - территория, ограниченная с юга и запада участком автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» от административной границы Республики Северная Осетия-Алания до <адрес>, участком автомобильной дороги А-164 «Транскам» от <адрес> до <адрес>, линией, соединяющей <адрес>, села Кадгарон, Новая Саниба, Гизель, участком автомобильной дороги А-162 Владикавказ - Алагир от <адрес> до <адрес>, автомобильной дорогой А-161 Владикавказ - Нижний Ларс - граница с Грузией (за исключением названных участков автомобильных дорог Р-217, А-164, А-162 и автомобильной дороги А-161, аэропорта Владикавказ (Беслан), гг. Владикавказа, Беслана, Ардона, сел Эльхотово, ФИО4, ФИО5, Новой Санибы, Гизели, <адрес>).

Полоса шириной 4 километра, примыкающая с запада к автомобильной дороге А-161 Владикавказ - Нижний Ларс - граница с Грузией на участке от километрового знака 4 км до километрового знака 16 км.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Личность ФИО2 удостоверена заграничным паспортом Республики Узбекистана.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде выразившееся в повторном в течении одного года нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОМВД России по РСО-Алания ФИО6 данными паспорта гражданина Республики Узбекистан, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в <адрес> выявлен гр. Узбекистана ФИО1, который в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ находился с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> без согласования с УФСБ по РСО-Алания.

Вышеприведенные доказательства не противоречат требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, то есть являются допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ по настоящее время проживает на территории РФ незаконно в отсутствие документов, подтверждающих согласование с УФСБ по РСО-Алания, что в силу повторности и совершения административного правонарушения в течении года образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не принято.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Исходя из требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судом учитываются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, и в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить к гражданину Республики Узбекистан административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ и Постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № создано специальное учреждение Республики Северная Осетия-Алания для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

С учетом изложенного, суд, полагает необходимым до исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ нахождение ФИО2 в специальном учреждении Республики Северная Осетия-Алания для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно в «Центре временного размещения иностранного гражданина и лица без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы РФ», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с предоставлением ему достаточного питания (не менее трех раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, а также минимальном количестве лиц, пребывающих в одном помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Бахрома Комуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Бахрома Комуловича административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей перечислить в бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания); ИНН - №; номер счета получателя платежа - №, кор/счет - №; ГРКЦ НБ РСО-Алания Банка России <адрес>; БИК №

Выдворить гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Бахрома Комуловича за пределы Российской Федерации.

До фактического исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ содержать гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Бахрома Комуловича в помещении «Центра временного размещения иностранного гражданина и лица без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы РФ», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, - с соблюдением всех санитарных норм, а также с учетом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих в одном помещении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы РФ гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Бахрома Комуловича на УФССП РФ по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко