Решение № 2-280/2018 2-280/2018 ~ М-264/2018 М-264/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-280/2018

Дело № 2-280/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г.Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.

при секретаре Горбенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Весна» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л :

20 апреля 2018 года Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области обратилось в Макаровский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Весна» о признании действий противоправными. В обоснование своих исковых требований указывает, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Основанием для обращения Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области настоящим заявлением является акт проверки № 4/04-1 от 31 января 2018 года. Нарушения, указанные в акте проверки, указывают на то, что нарушены права всего населения города Макарова на безопасную среду обитания.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 943 от 17.10.2017 г. по поручению Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 г. № АХ-П11-54пр, в соответствии с распоряжением № 4/04 от 17.01.2018 г. в период с 22 января 2018 г. по 31 января 2018 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Весна», на объекте: магазин «Спутник», расположенный по адресу: <...> Октября, 15А, помещение 3, 7.

В ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом ООО «Весна» лабораторные исследования, испытания, в рамках осуществления производственного контроля не проводятся. Представленные протоколы исследований, испытаний, датированы февралем 2014 года. С указанной даты и по настоящее время какие-либо исследования, испытания, не проводились, протоколы исследований, испытаний, отсутствуют, что является нарушением п. 5 ст. 15, ст. 32. ст. 39, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Должностному лицу директору ООО «Весна» ФИО1 по результатам рассмотрения материалов дела 02 февраля 2018 г. начальником территориального отдела было назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в размере 500 рублей

Юридическому лицу ООО «Весна» по результатам рассмотрения материалов дела 02 февраля 2018 г. начальником территориального отдела было назначено административное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в виде предупреждения.

Согласно п.п. 5, 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, продавцом является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 129,455 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона «О защите прав потребителей» под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы. Исходя из выше указанных норм законодательства в частности из определений понятий «потребитель», «продавец», «исполнитель», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров.

Таким образом, потребитель, приобретающий продукты питания в магазине «Спутник», расположенный по адресу: <...> Октября, помещения 3. 7, и принадлежащего ООО «Весна» вступает в правоотношения на основании договора купли-продажи с Продавцом, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей».

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять производственный контроль закреплена в ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Такой контроль предполагает, в частности, проверку соблюдения санитарных правил и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль проводят не только производители продукции, но и те, кто ее реализует. Цель контроля — обеспечить безопасность и (или) безвредность продаваемой продукции для человека.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Указанные со стороны юридического лица нарушения действующего законодательства, доказывают, что безопасность пищевой продукции в процессе ее реализации ООО «Весна» не обеспечена, что в свою очередь несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В связи с чем, просит с целью недопущения повторения противоправных действий юридического лица ООО «Весна» в дальнейшем, прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия юридического лица ООО «Весна», ИНН <***>, выразившиеся в нарушении п. 5 ст. 15, ст. 32. ст. 39. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обязать юридическое лицо ООО «Весна» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика директор ООО «Весна» ФИО3, в судебном заседании указанные исковые требования признала, просила суд принять признание иска.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Представитель ответчика исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия юридического лица ООО «Весна», ИНН <***>, выразившиеся в нарушении п. 5 ст. 15, ст. 32, ст. 39, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с целью недопущения повторения противоправных действий юридического лица ООО «Весна» в дальнейшем.

Обязать юридическое лицо ООО «Весна» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова