Решение № 2-3455/2018 2-3455/2018~М-3150/2018 М-3150/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-3455/2018

Дело №2-3455/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.06.2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя истца Аршиновой Ю.А.,

представителя ответчика ГУ МВД РФ по Саратовской ФИО1,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО8 к ГУ МВД РФ по Саратовской области о признании права на пенсию за выслугу лет,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском и просит признать за ним право на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Возложить обязанность на ГУ МВД России по Саратовской области назначить и выплачивать ему пенсию за выслуг лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.08.2017 год, взыскать с ответчика расходы на нотариальное оформление доверенности в размере 2000 руб.

Требования мотивированы тем, что с11.07.2011года истец являлся пенсионером МВД Республики Казахстан и получал пенсию за выслугу лет. В2017 году он со своей семьей переехал на постоянное место жительства в г. Саратов, с 01.08.2017 г. приостановлена выплата ему пенсии в Казахстане. С 12.04.2017 года истец является гражданином РФ. После переезда он обратился в Главное Управление МВД России по Саратовской области с заявлением о назначении ему пенсии. Однако, Письмом ГУ МВД России по Саратовской области в пенсионном обеспечении ему было отказано ввиду отсутствия правовых оснований для осуществления пенсионного обеспечения бывших сотрудников Государственной противопожарной службы, иных органов и учреждений, не входящих в систему органов внутренних дел.

С отказом в назначении пенсии истец не согласен. Считает, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей» и Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года он имеет право на назначение пенсии. Выслуга лет ФИО3 соответствует требован6иям пп.3 п.1 ст.60 закона Республик Казахстан «О пенсионном обеспечении в РК» на момент увольнения истца и свидетельствует о возникновении у истца права на пенсию по выслуге лет на территории Республики Казахстан.

До 01.01.2002 года Государственная противопожарная служба входила в структуру МВД РФ и сотрудники, уволенные из МЧС РФ, получают пенсию в УМВД России. С 01.01.2012 года Государственная противопожарная служба МВД РФ была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Указом Президента РФ от 09.11.2001г. за № 1309 (с изм. от 27.10.2011г. № 1434). Пунктом 2 данного Указа установлено, что Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января 2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения;

до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом «О пожарной безопасности», соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации лицам рядового и начальствующего состава, работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и членам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслуживания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения.

Конституция Российской Федерациигарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон Российской Федерацииот 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

Согласно статье 4 настоящего Закона, пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Согласно п. б ст. 11 Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Аналогичным образом МВД РК производит начисления и выплату пенсий военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в органах внутренних дел, финансовой полиции, Государственной противопожарной службы и их подразделениях на основании Правил назначения пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета уголовно – исполнительной системы Министерства юстиции РК, органов финансовой полиции и Государственной противопожарной службы…(утв. Постановлением Правительства РК от 01.07.2003 года №634).

Проведенный экономическим судом анализ национального законодательства государств- участников Соглашения от 24.12.1993 года показывает, что государствами созданы необходимые правовые условия для назначения, выплаты специальных пенсий лицам рядового и начальствующего состава реформированных органов.

Истец ФИО3 на территории РК относился именно к пенсионерам МВД РК, поскольку служил водителем пожарной части, которая входила в структуру МВД РК. ФИО3 был уволен на основании пп.1 п.1 ст.80 Закона «О правоохранительной службе» РК (по выслуге лет (срока службы) и достижении предельного возраста пребывания на службе, дающих право на пенсию).

Согласно ст. 3. Закона «О правоохранительной службе» РК к правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, внутренних дел, антикоррупционная служба и служба экономических расследований, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Согласно ст. 17 Закона РК «Об органах внутренних дел» порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел определяются Законом «О правоохранительной службе» РК.

Из ст. 4 Закона РК «Об органах внутренних дел» следует, что органы внутренних дел, призванные служить народу Казахстана, в целях обеспечения общественной безопасности осуществляют следующие задачи, в том числе предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, организация гражданской обороны.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607, Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее – Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, пожарной безопасности, обеспечения функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и тушения пожаров.

Учитывая, что ФИО3 был уволен из Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области, данный Департамент указан как входящий в структуру МВД РК в соответствии с пп.7 п.3 вышеуказанного Положения.

На основании изложенного, просит признать за истцом право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей». Возложить обязанность на ГУ МВД России по Саратовской области назначить и выплачивать ему пенсию за выслуг лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.08.2017 год, взыскать с ответчика расходы на нотариальное оформление доверенности в размере 2000 руб.

Представитель истца адвокат Аршинова Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дала объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1, подержав письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Возражения обоснованы тем, что в соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения, (ст. 5). Согласно п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В соответствии со ст. 2 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств- участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируются специальным Соглашением. Соглашением от 24.12.1993 г. «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников Содружества Независимых Государств» установлено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают. В соответствии сПостановлением Правительства РоссийскойФедерации № 941 от 22.09.1993 г. в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается служба в органах внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах: уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах. Соглашение о зачете в выслугу лет службы в органах противопожарной службы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан не заключено. Таким образом, действующее Российское законодательство исключает возможность зачета в выслугу лет службы в органах противопожарной безопасности Республики Казахстан, и, соответственно, назначение пенсии.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию ответчика, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО3, представитель третьего лица ЦФО ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 являлся пенсионером МВД Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ годадепартамента внутренних дел Западно – <адрес> (л.д.18) и материалами пенсионного дела №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переехал на постоянное место жительства в <адрес>, ему выдан паспорт гражданина РФ, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, кВв.14 (л.д.15-16).

С ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена выплата пенсии Государственным центром по выплате пенсии, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ годадепартамента внутренних дел Западно – <адрес> (л.д.18).

ФИО3 обратился в Главное Управление МВД России по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии.

Письмом ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионном обеспечении ему было отказано в связи с тем, что Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ обязанность пенсионного обеспечения лиц, проходивших перед увольнением службу в структурных подразделениях других министерств и ведомств государств-участников Соглашения, не входящих в систему органов внутренних дел (в частности МЧС), при переходе их на постоянное жительство из одного государства в другое не возлагается на министерства внутренних дел Сторон (л.д.17).

Суд находит данные отказ необоснованным по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан 13 марта 1992 года.

Ответчик не учел, что до распада СССР органы противопожарной службы существовали как в России, так и иных союзных республиках и входили в структуру Министерств внутренних дел. Впоследствии в Российской Федерации и Республике Казахстан органы противопожарной службы были переданы в ведение Министерств по чрезвычайным ситуациям.

При этом как в Республике Казахстан, так и Российской Федерации пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу и уволенных из органов противопожарной службы Министерств по чрезвычайным ситуациям, производится по линии Министерства внутренних дел. В Российской Федерации пенсионное обеспечение указанных лиц производится в порядке, определяемом установленным Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» (с изменениями от 20.12.2017 года) и осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (ст. 11).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 18.01.2018) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в том числе военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта);

Соглашение от 13 марта 1992 года, как следует из его названия и преамбулы, имеет целью выполнение имеющихся у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик в период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения закрепляет принцип территориальности, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из содержания пункта 2 статьи 6 данного Соглашения следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается: во-первых, трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до13.03.1992 года.

В качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения.

В этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств- участников Соглашения от13.03.1992года имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.

Вышеназванные положения нашли свое развитие в Соглашении о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств- участников Содружества Независимых Государств от 24.12.1993 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 июля 1999 года, Республикой Казахстан - 21 ноября 1994 года), согласно статье 2 которого в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу.

Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

Вышеприведенные нормативно-правовые акты, принятые в Российской Федерации, регламентирующие условия и нормы назначения и выплаты пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, допускают зачет в выслугу лет службу в органах противопожарной службы Министерств по чрезвычайным ситуациям стран-участников Соглашения в качестве сотрудников, имеющих специальные знания.

Перечисленные Соглашения, не предусматривают необходимости принятия, каких либо дополнительных Соглашений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией для зачета в выслугу лет службу в органах противопожарной службы Министерств по чрезвычайным ситуациям стран-участников Соглашения в качестве сотрудников, имеющих специальные знания.

Статья 39 Конституции РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

При таком положении при переезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию ФИО3 приобрел право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей».

Учитывая, что часть 2 ст. 53 названного выше Закона РФ предусматривает назначение пенсии за прошлое время со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, а истец обратился за её назначением в начале 2017 года, что ответчиком не оспаривается, пенсия ФИО3 подлежит назначению со дня возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на пенсию за выслуг лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», возложении обязанности на ГУ МВД России по <адрес> назначить ФИО3 пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» сДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для взыскания расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 2000 рублей (л.д. 35), исходя из следующего.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу».

Как следует из представленной в материалы дела доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, данная доверенность выдана для представления интересов истца несколькими представителями в суде во всех судебных органах, учреждениях и организациях.

Таким образом, из содержания указанной выше доверенности следует, что она носит общий характер, не является специальной доверенностью по конкретному гражданскому делу, рассматриваемом в Кировском районном суде <адрес> о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, поскольку полномочия представителей не ограничены лишь представительством в судебных органах.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 ФИО9 право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Обязать ГУ МВД России по Саратовской области назначить ФИО3 ФИО10 пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с 01.08.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Стоносова