Постановление № 5-96/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-1684/2024

Дело № 5-96/2025 УИД 43RS0001-01-2024-009206-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. ФИО2

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершов М.Н.,

при секретаре Кочуровой Е.Ю.,

с участием защитника - адвоката Баюковой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

ИК, {Дата изъята} года рождения, уроженки {Адрес изъят}, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: г{Адрес изъят}, паспорт {Номер изъят}, выдан {Адрес изъят}, {Дата изъята},

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, составленном УУП УМВД России по г.Кирову ХЕС {Дата изъята} в 18 часов 35 минут, гражданка Туркменистана ИК, {Дата изъята} года рождения, нарушила правила режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, а именно ИК К. при въезде {Дата изъята} через КПП «Внуково» (авиа) в миграционной карте {Номер изъят} указала цель визита в РФ «Туризм», {Дата изъята} незаконно осуществляла трудовую деятельность на территории г. Кирова по адресу: {Адрес изъят} {Адрес изъят}, в кафе «Мангал» в качестве повара, так как не имела разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Кировской области, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, представитель административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, заявлений об его отложении не представили.

Материал поступил в Ленинский районный суд г.Кирова для рассмотрения по существу {Дата изъята}, однако ИК К. в здание суда доставлена не была, сведений о её уведомлении о рассмотрении дела не представлено, в связи с чем, определением от {Дата изъята} рассмотрение дела отложено на {Дата изъята}. После этого, судом принимались исчерпывающие меры к уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте судебного разбирательства. Так, та извещалась почтовым отправлением по указанному ею же месту её жительства, кроме того, согласно телефонограмме номер телефона, указанный ИК К. не доступен.

Таким образом, со стороны суда были приняты исчерпывающие меры по уведомлению ИК К. о судебном рассмотрении, отложенном на 14 часов 00 минут {Дата изъята}, при этом, последняя самостоятельно несет риск неполучения судебного извещения по указанному ею адресу.

Кроме того, согласно предоставленным в суд сведениям, ИК К. {Дата изъята} выехала за пределы Российской Федерации и с тех пор обратно не возвращалась, её местонахождение сотрудниками полиции не установлено.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Защитник-адвокат БНВ считает, что вина ИК К. в совершении административного правонарушения, представленными в суд материалами не подтверждается, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, виновность ИК К. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, где изложены обстоятельства вменяемого ИК К. правонарушения, описаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше, возражений против содержания протокола ИК К. не привела, рапортом сотрудника полиции от {Дата изъята} с указанием обстоятельств выявления совершенного ИК К. административного правонарушения, протоколом осмотра места происшествия от {Дата изъята} с приложенным фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксирована ФИО1 в помещении кафе «Мангал» по адресу: {Адрес изъят}, на кухне данного кафе в специальной униформе без какого-либо контроля со стороны администратора либо других официальных работников заведения, фактически осуществляла деятельность по производству готовой продукции, копией однократной визы на имя гражданина Туркменистана ИК цель въезда в Российскую Федерацию- «туризм», копией паспорта гражданина Туркменистана, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении гражданина Туркменистана ИК

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ИК К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

К вышеуказанной позиции защитника суд относится критически, так как указанные защитником доводы опровергаются исследованными в судебном заседании материалами.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от {Дата изъята} № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от {Дата изъята} № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от {Дата изъята} № 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с иным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление а территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от {Дата изъята} № 15-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ИК К., являясь иностранным гражданином незаконно осуществляла трудовую деятельность на территории г. Кирова Кировской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Указанные обстоятельства установлены исследованными судом доказательствами и сомнений у суда не вызывают, в связи с чем, действия ИК К. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства, которые позволили бы признать совершенное ИК К. правонарушение малозначительным и применить положения ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенного, личности виновной, обстоятельств правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть ИК К. наказанию в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно представленных в суд сведений УМВД России по Кировской области от {Дата изъята} ИК К., {Дата изъята} года рождения находится за пределами за пределами Российской Федерации с 25.11.2024.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ИК К. наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИК, {Дата изъята} года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить, что за несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Кировской области (УМВД России по городу Кирову), ИНН <***> КПП 434501001, номер счета 03100643000000014000, ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 ФИО2, БИК 013304182, кор.счет 40102810345370000033, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 33701000 ОГРН <***>, УИН 18880443244311739387.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Ершов