Решение № 2-1484/2021 2-1484/2021(2-6688/2020;)~М-5845/2020 2-6688/2020 М-5845/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1484/2021

Дело № 2-1484/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Сивове О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, в обоснование которого указал, что на основании договора продажи жилого дома, заключенного [ДД.ММ.ГГГГ], истец приобрел в собственность жилой дом общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: [Адрес]. Данный договор был удостоверен нотариально.

Согласно договору продаж и жилой дом расположен па земельном участке площадью 490 кв.м.

Указанный земельный участок в настоящее время имеет кадастровый [Номер] и статус «ранее учтенный» (без описания границ). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в администрацию [Адрес] для оформления земельного участка.

Постановлением Администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, для чего истцу предоставлено право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ и изменением сведений о земельном участке.

Истцом была проведена кадастровая работа по уточнению границ и площади земельного участка по исторически сложившимся границам, установленным заборам. В результате чего, не затронув интересы третьих лиц (смежных землепользователей), площадь земельного участка фактически составила 532 кв.м. Сложившийся порядок пользования земельным участком существует на протяжении 22 лет. Такой порядок пользования земельным участком был и при прежних владельцах указанного дома, не нарушает права и интересы смежных землепользователей.

На основании выписки из инвентарного дела [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. первым землепользователем являлся ФИО 1, основанием предоставления земельного участка являюсь решение исполкома от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Адрес] земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 510 кв.м.

Согласно статьи 42.8 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О кадастровой деятельности», при уточнении границ земельного участка, сведения Единого государственного реестра недвижимости о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержится в Едином государственном реестре недвижимости, более чем ни величину предельного минимального размера земельного участки, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии с Приказом департамента градостроительной деятельности и развитии агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об утверждении Правил землепользования и застройки [Адрес]» установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка — 400 кв.м и 2000 кв.м.

Соответственно, после уточнения площади земельного участка, площадь которого по первичному документу составляет - 490 кв.м, при условии допустимого отклонения при первичной инвентаризации границ - 10% не может быть более 539 кв.м.

Несмотря на вышеизложенное, Управление Росреестра по [Адрес] приостановило государственный кадастровый учет. Одна из главных причин приостановления - площадь уточняемого земельного участка, указанная в межевом плане (532 кв.м.) не соответствует площади земельного участка в соответствии с Постановлением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером [Номер] (490 кв.м).

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в КУГИ Администрации [Адрес] с заявлением о внесении изменений в Постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с уточнением фактической площади земельного участка.

[ДД.ММ.ГГГГ] представителем истца было получено письмо № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], в котором Администрация [Адрес] не находит правовых оснований для внесения изменений в Постановление.

На основании изложенного, просит: Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: [Адрес], общей площадью - 532 кв.м, согласно координатам поворотных точек определенным в межевом плане.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещались надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзацем 3 названного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 на основании договора продажи жилого дома, заключенного [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] является собственником жилого дома общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: [Адрес] ([ ... ]- выписка из ЕГРН), расположенного на земельном участке, площадью 490 кв.м. ([ ... ] – выписка из ЕГРН).

Из выписки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентарного дела следует, что [Адрес] (предыдущий адрес: [Адрес]), выстроен в [ДД.ММ.ГГГГ] согласно записи в инвентарной карточке на основное строение, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной в [ДД.ММ.ГГГГ]г., первым землепользователем являлся ФИО 1, основание: решение исполкома от [ДД.ММ.ГГГГ], площадь земельного участка составляла 490 кв.м.. [Адрес] земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 510 кв.м. ([ ... ]

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], имеет кадастровый [Номер] и площадь составляет 490 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: не установлено ([ ... ]

Постановлением Администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, для чего истцу предоставлено право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ и изменением сведений о земельном участке [ ... ]

Истцом была проведена кадастровая работа по уточнению границ и площади земельного участка по исторически сложившимся границам, установленным заборам. В результате чего, площадь земельного участка фактически составила 532 кв.м. [ ... ]

Как следует из искового заявления, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями нет, сложившийся порядок пользования земельным участком существует на протяжении 22 лет. Такой порядок пользования земельным участком был и при прежних владельцах указанного дома.

Согласно Уведомления от [ДД.ММ.ГГГГ], Управление Росреестра по [Адрес] приостановило государственный кадастровый учет. Одна из главных причин приостановления - площадь уточняемого земельного участка, указанная в межевом плане (532 кв.м.) не соответствует площади земельного участка в соответствии с Постановлением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером [Номер] (490 кв.м) [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в КУГИ Администрации [Адрес] с заявлением о внесении изменений в Постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с уточнением фактической площади земельного участка.

Письмом № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], Администрация [Адрес] не находит правовых оснований для внесения изменений в Постановление ([ ... ]

Согласно схеме расположения земельного участка, составленного ООО [ ... ] [Адрес] ([ ... ] земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки [Адрес] (утверждены приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) расположен в территориальной зоне ТЖи-1 (зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого строительства.

Рассматривая требования истца о признании за ним право собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенного законоположения, следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, приобретая жилой дом, истец приобрел потенциальное право на оформление в собственность земельного участка, расположенного под ним, прилегающего к нему и необходимого для обслуживания дома.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, правопредшественник истцов обладал правом пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом по адресу: [Адрес] указанный земельный участок с кадастровым номером [Номер] был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в связи с чем, в силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы, ставшие собственниками жилого дома на основании договора купли-продажи до введения Земельного кодекса РФ в действие, приобрели право на получение в собственность испрашиваемого земельного участка при доме.

Таким образом, ФИО1 являющийся собственником домовладения, расположенного на земельном участке по адресу: [Адрес], предоставленном правопредшественникам в пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ, имеют право получить его в собственность бесплатно в силу статьи 3 п. 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ". Какие –либо доказательства прекращения их права собственности на указанный объект недвижимости ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, в частности те обстоятельства, что истец является собственником жилого дома, распложенного на спорном земельном участке, право собственности, на который возникло у них до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, он пользуется переданным ему по договору имуществом, в том числе земельным участком, спора со смежными землепользователями не имеется, суд приходит к выводу, что заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что земельный участок не является изъятым или ограниченным в обороте, земельный участок находится в пределах красных линий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде. Позиция ответчика по делу доказательствами не подтверждена, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Согласно статьи 42.8 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О кадастровой деятельности», при уточнении границ земельного участка, сведения Единого государственного реестра недвижимости о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержится в Едином государственном реестре недвижимости, более чем ни величину предельного минимального размера земельного участки, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии с Приказом департамента градостроительной деятельности и развитии агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об утверждении Правил землепользования и застройки Нижнего Новгорода» установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка — 400 кв.м и 2000 кв.м.

Соответственно, после уточнения площади земельного участка, площадь которого по первичному документу составляет - 490 кв.м, при условии допустимого отклонения при первичной инвентаризации границ - 10% не может быть более 539 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 532 кв.м., согласно координатам поворотных точек определенным в межевом плане.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] общей площадью 532 кв.м., согласно координатам поворотных точек определенным в межевом плане.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер] категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: [Адрес], общей площадью - 532 кв.м, согласно координатам поворотных точек определенным в межевом плане.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Дубовская