Решение № 12-64/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело № 12-64/2020

УИД 03RS0013-01-2020-002369-52


Р Е Ш Е Н И Е

25сентября 2020 года с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиязтинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе главы КФХ ФИО1 на постановление государственного инспектора Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ глава крестьянско - фермерского хозяйства ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указывает, что оно незаконное, необоснованное и подлежит отмене, она не была извещена о рассмотрении дела, постановление вынесено по истечении срока давности, отсутствуют доказательства совершения правонарушения, не рассмотрен вопрос о малозначительности совершенного деяния, факт проверки не соответствует требованиям принятого в связи с эпидемией короновируса Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ ***, также в жалобе просила восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом была уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.

Защитник ФИО1 Р.Н, Яндубаев В.Ю., суду показал, что жалобу поддерживает по изложенным в ней основаниям, в случае отказа в удовлетворении просит учесть, что деятельность ФИО1 прибыли не приносит, просит учесть ее материальное положение, не позволяющее оплатить штраф в указанном размере.

Представитель Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на судебное заседание не явился, направлено ходатайство об отложении рассмотрении дела в связи с нахождением № в отпуске.

Выслушав защитника Яндубаева, суд считает необходимым ходатайство оставить без удовлетворения, учитывая, что Нефтекамский территориальный комитет Минэкологии РБ является организацией, включающей в себя многочисленный штат сотрудников, явка представителя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ не является обязательной

Жалоба ФИО1 содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей, дело об административном правонарушении по ч. 9 ст.8.2 КоАП РФ в отношении КФХ ФИО1 государственным инспектором РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 Минэкологии РБ № рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок обжалования заявителем ФИО1 не пропущен, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N *** отношении главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 вынесено государственным инспектором РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 Минэкологии РБ № ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, дата и время рассмотрения установлено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ определением было назначено рассмотрение другого дела *** на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов и в этот день, ДД.ММ.ГГГГ.государственным инспектором РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 Минэкологии РБ № вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N *** в отношении главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 по ст. 8.2 ч.10 КоАП РФ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, поскольку должностным лицом определениями от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение двух дел *** и *** об административном правонарушении назначено на одно и тоже время и дату - ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов.

Таким образом, должностным лицом нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлияло на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, объективное рассмотрение одновременно двух дел представляется невозможным. При этом данных о том, что рассмотрение одного из дел было отложено, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды ФИО2 Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу ФИО2 Минэкологии РБ, срок привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток путем подачи жалобы через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Судья: Р.Р. Зиязтинов