Постановление № 5-423/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-423/2018

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Сервис» (ОГРЮЛ 1127746758963 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, строение 10, комната 15, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <...> корпус 25., с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ПАО "Группа Компаний ПИК"на территории строительства многоэтажного жилого дома, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <...> корпус 25., без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его обязанности входит выполнение работ в ПАО "Группа Компаний ПИК". На работу его принимало руководство ПАО "Группа Компаний ПИК", оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ПАО "Группа Компаний ПИК" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования от законного представителя ПАО "Группа Компаний ПИК", был получен договор генерального подряда № ПИК-БЩ-25/ГП от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ПАО "Группа Компаний ПИК" и ООО «Строительное управление -9» на выполнение строительных работ жилого дома со встроенными нежилыми помещениями Блок 1, Блок 2, поз.25 по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. На 19 км <адрес>, квартал Б. От представителя ООО «Строительное управление-9» был получен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Строительное управление -9» и ООО «Строй-Сервис» на выполнение строительных работ жилого дома со встроенными нежилыми помещениями Блок 1, Блок 2, поз.25 по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. На 19 км <адрес>, квартал Б. В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Строй-Сервис», согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Законный представитель ООО «Строй-Сервис» вызывался в ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» для дачи объяснения и составления административных протоколов, по вызову не явился.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО «Строй-Сервис» в указанный период времени незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <...> корпус 25., иностранный гражданин, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Строй-Сервис», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Строй Сервис» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Строй Сервис» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <...> корпус 25, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 5-7);

- фото-таблицей (л.д. 8-16);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй Сервис» (л.д. 25-35);

- договором ген.подряда (л.д. 26-27);

- документами организации (л.д. 45-68);

- объяснениями гражданина(ки) Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ПАО "Группа Компаний ПИК"на территории строительства многоэтажного жилого дома, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением Балашихинского городского суда (л.д. 70-71);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Строй Сервис», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 74-75).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Строй Сервис», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Строй Сервис»», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Строй Сервис»», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Строй Сервис» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Строй Сервис» (ОГРЮЛ 1127746758963 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, строение 10, комната 15, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере 400. 000 (четыреста тысяч) рублей, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин