Постановление № 5-263/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-263/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 26 мая 2020 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПрофГруппСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, 5к1,

у с т а н о в и л:

<дата> сотрудником полиции УМВД России по <адрес> составлен протокол 19№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от <дата> ООО «ПрофГрупСтрой» <дата> в автосалоне СамарАвто, расположенном по адресу: <адрес>, 10 км. <адрес>, 7а в нарушение п.1 Правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, п.2.5 постановления <адрес> от <дата> № (в ред. от <дата>) заключило заявку на поиск и приобретение автомобиля FORDFOCUS, получив при этом задаток за авто в размере 565 000 рублей, отдав квитанцию к приходному кассовому ордеру. В связи с чем, обществу вменяется нарушение ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ПрофГрупСтрой» ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата> с вменяемым правонарушением не согласился, указав, что в деятельности общества отсутствует событие административного правонарушения, поскольку организация оказывает услуги в том числе по срочному ремонту транспортных средств, а заявка на поиск автомобиля не является договором купли-продажи транспортного средства. Просил учесть, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением. Он, как представитель юридического лица не присутствовал при составлении протокола, протокол подписан неизвестным лицом, не имеющим ни какого отношения к ООО «ПрофГрупСтрой».

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ (в редакции от <дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Российской Федерации продлен режим нерабочих дней с 4 по <дата> включительно.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя ООО «ПрофГрупСтрой». На лицевой стороне протокола 19 № от 06.05.2020г имеются сведения о представителе ООО «ПрофГрупСтрой» ФИО1, и ссылка на доверенность от 01.05.2020г., однако на обратной стороне протокола 19 № от 06.05.2020г. имеются сведения о физическом лице ФИО2, его подпись и письменные пояснения о несогласии с протоколом. Полномочия ФИО2, ничем не подтверждены, его отношение к ООО «ПрофГрупСтрой» не выяснено. ФИО1 отрицает составление протокола в его присутствии.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок привлечения ООО «ПрофГрупСтрой» к административной ответственности был нарушен.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу № возбужденному в отношении ООО «ПрофГруппСтрой», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд <адрес>.

Судья Н.П. Медведева