Решение № 12-150/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-150/2019

Дело № 12-150/2019

04RS0007-01-2019-002676-87


Решение

27 июня 2019 г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В. при секретаре Аглеевой А.К. рассматривая в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 27 мая 2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

27 мая 2019 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по РБ ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земель кадастрового квартала 03:24:023206, площадью 615,68 кв.м. путем размещения хозяйственных построек, огораживания забором при отсутствии воли собственника этого участка, выраженной в установленном законом порядке и привлечена к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 29 мая 2019 года обратилась в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

Из жалобы ФИО1 следует, что она не согласна с постановлением от 27.05.2019, просит его отменить в связи с тем, что использует земельный участок на законных основаниях, имеется технический паспорт на объединенный участок по адресу: <адрес>. О наличии ограждения земельного участка по указанному адресу Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ было известно. Претензий со стороны декларатора БТИ, надзорных органов не имела, все участки в ТОС «Читинский» приобретались по распискам. С 2006 по 2009 г она оплачивала земельный налог. Просит отменить обжалуемое постановление.

В суде заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила отменить оспариваемое постановление.

Представитель Росреестра Б. в суде показала, что с жалобой не согласна, протокол составлен законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи, срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Наличие события административного правонарушения подтверждено материалами дела.

Согласно представленным материалам, протоколу об административном правонарушении от 13.05.2019, составленному государственным инспектором по использованию и охране земель П., 30.04.2019 проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1 на земельном участке с <данные изъяты>, границы которого в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. При осмотре установлено, что часть земель <адрес> используются ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов. Распоряжением от 27 ноября 2018 г. №4075-ЗО председателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, сделаны на основании исследования собранных по данному делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт использования земельного участка без оформленных надлежащим образом документов на день выявления правонарушения установлен.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не усматривается.

Земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как недвижимое имущество и объект права собственности и иных прав на землю охраняется государством, в том числе путем регулирования отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Противоправное поведение ФИО1 свидетельствует о её безразличном отношении к установленным земельным законодательством принципам и нормам, а потому ее ответственность не может быть определена устным замечанием.

Административное наказание, назначенное Залуцкой с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 5000 рублей, является законным и обоснованным.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия по использованию и охране земель от 27.05.2019 в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Мотошкина